لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين 1947- تقرير - تاريخ

لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين 1947- تقرير - تاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

وقد اجتمعت في جلسة خاصة بناءً على طلب السلطة المنتدبة لتشكيل لجنة خاصة وتكليفها للتحضير للنظر في مسألة حكومة فلسطين المستقبلية في الدورة العادية الثانية ؛

وبعد تشكيل اللجنة الخاصة وتكليفها بالتحقيق في جميع المسائل والقضايا ذات الصلة بقضية فلسطين ، وإعداد مقترحات لحل المشكلة.

وقد تلقت ودرس تقرير اللجنة الخاصة (الوثيقة A / 364) (1) بما في ذلك عدد من التوصيات بالإجماع وخطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي التي أقرتها غالبية اللجنة الخاصة ،

تعتبر أن الوضع الحالي في فلسطين من شأنه أن يضر بالرفاهية العامة والعلاقات الودية بين الأمم.

تأخذ علما بإعلان سلطة الانتداب أنها تنوي استكمال جلائها عن فلسطين بحلول 1 آب (أغسطس) 1948 ؛

توصي المملكة المتحدة ، بصفتها سلطة الانتداب على فلسطين ، وجميع أعضاء الأمم المتحدة الآخرين باعتماد وتنفيذ خطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي المبينة أدناه فيما يتعلق بحكومة فلسطين المستقبلية ؛

يطلب ذلك

يتخذ مجلس الأمن الإجراءات اللازمة لتنفيذها على النحو المنصوص عليه في الخطة.

ينظر مجلس الأمن ، إذا اقتضت الظروف خلال الفترة الانتقالية مثل هذا النظر ، ما إذا كان الوضع في فلسطين يشكل تهديدا للسلام. إذا قرر وجود مثل هذا التهديد ، ومن أجل الحفاظ على السلم والأمن الدوليين ، ينبغي لمجلس الأمن أن يكمل الإذن الصادر عن الجمعية العامة باتخاذ تدابير ، بموجب المادتين 39 و 41 من الميثاق ، لتمكين لجنة الأمم المتحدة ، على النحو المنصوص عليه في هذا القرار ، أن تمارس في فلسطين المهام الموكلة إليها بموجب هذا القرار.

يقرر مجلس الأمن ، وفقا للمادة 39 من الميثاق ، أن أي محاولة لتغيير التسوية المتوخاة في هذا القرار تمثل تهديدا للسلم أو خرقًا للسلام أو عملًا عدوانيًا ؛

إبلاغ مجلس الوصاية بالمسؤوليات المنصوص عليها في هذه الخطة ؛

يدعو سكان فلسطين إلى اتخاذ الخطوات اللازمة من جانبهم لتنفيذ هذه الخطة ؛

تناشد جميع الحكومات والشعوب الامتناع عن القيام بأي عمل من شأنه أن يعيق أو يؤخر تنفيذ هذه التوصيات ،

يأذن للأمين العام بسداد نفقات السفر والمعيشة لأعضاء اللجنة المشار إليها في الجزء 1 ، القسم ب ، الفقرة 1 أدناه ، على هذا الأساس وبالشكل الذي يراه الأنسب في هذه الظروف ، وتقديم المفوضية بالموظفين اللازمين للمساعدة في تنفيذ المهام الموكلة للهيئة من قبل الجمعية العامة.

الجمعية العمومية،
يفوض الأمين العام سحب مبلغ لا يتجاوز مليوني دولار من صندوق رأس المال العامل للأغراض المنصوص عليها في الفقرة الأخيرة من القرار الخاص بحكومة فلسطين المستقبلية.

خطة التقسيم مع الاتحاد الاقتصادي

الجزء الأول - دستور فلسطين وحكومة المستقبل

أ. إنهاء الانتداب ، التقسيم والاستقلال

1. ينتهي الانتداب على فلسطين في أقرب وقت ممكن على ألا يتأخر على أي حال عن 1 آب / أغسطس

1948.

2. تنسحب القوات المسلحة التابعة للسلطة المنتدبة تدريجياً من فلسطين ، على أن يتم الانسحاب في أقرب وقت ممكن على ألا يتأخر على أي حال عن 1 آب / أغسطس 1948. تخطر السلطة المنتدبة اللجنة بذلك في أقرب وقت ممكن. ، بنيتها إنهاء الانتداب وإخلاء كل منطقة. تبذل السلطة المنتدبة قصارى جهدها لضمان إخلاء منطقة تقع في أراضي الدولة اليهودية ، بما في ذلك ميناء بحري وأرض خلفية كافية لتوفير تسهيلات لهجرة كبيرة ، في أقرب وقت ممكن وفي أي حال ليس لاحقًا. من 1 فبراير 1948.

3. يبدأ وجود الدولتين العربية واليهودية المستقلة والنظام الدولي الخاص لمدينة القدس ، المنصوص عليه في الجزء الثالث من هذه الخطة ، في فلسطين بعد شهرين من إتمام إخلاء القوات المسلحة لدولة الانتداب. على أي حال في موعد لا يتجاوز 1 تشرين الأول (أكتوبر) 1948. ستكون حدود الدولة العربية والدولة اليهودية ومدينة القدس كما هو موصوف في الجزأين الثاني والثالث أدناه.

4. الفترة ما بين اعتماد الجمعية العامة لتوصيتها بشأن قضية فلسطين وإقرار استقلال الدولتين العربية واليهودية هي فترة انتقالية.

ب- خطوات التحضير للاستقلال

1. يتم إنشاء لجنة مكونة من ممثل واحد عن كل دولة من الدول الأعضاء الخمس. يتم انتخاب الأعضاء الممثلين في اللجنة من قبل الجمعية العامة على أوسع قاعدة جغرافية وغير ذلك قدر الإمكان.

2. يتم تسليم إدارة فلسطين تدريجياً ، بعد أن تسحب السلطة المنتدبة قواتها المسلحة ، إلى اللجنة التي تعمل وفقاً لتوصيات الجمعية العامة ، وبتوجيه من مجلس الأمن. تنسق السلطة المنتدبة ، إلى أقصى حد ممكن ، خططها للانسحاب مع خطط اللجنة للسيطرة على المناطق التي تم إخلاؤها وإدارتها. في سبيل تنفيذ هذه المسؤولية الإدارية ، يكون للمفوضية سلطة إصدار اللوائح اللازمة واتخاذ الإجراءات الأخرى حسب الاقتضاء. لا يجوز للسلطة المنتدبة اتخاذ أي إجراء يمنع أو يعرقل أو يؤخر تنفيذ اللجنة للإجراءات التي أوصت بها الجمعية العامة.

3 - تشرع اللجنة فور وصولها إلى فلسطين في اتخاذ الإجراءات اللازمة لإنشاء حدود الدولتين العربية واليهودية ومدينة القدس وفقا للخطوط العامة لتوصيات الجمعية العامة بشأن تقسيم فلسطين. . ومع ذلك ، يجب تعديل الحدود كما هو موضح في الجزء الثاني من هذه الخطة بحيث لا يتم تقسيم مناطق القرية كقاعدة على حدود الدولة ما لم تكن هناك أسباب ملحة تجعل ذلك ضروريًا.

4. تقوم اللجنة ، بعد التشاور مع الأحزاب الديمقراطية والمنظمات العامة الأخرى في الدولتين العربية واليهودية ، باختيار وإنشاء مجلس حكومة مؤقت في كل دولة بأسرع ما يمكن. تتم أنشطة مجلسي الحكومة المؤقتين العربي واليهودي تحت التوجيه العام للجنة. إذا لم يكن من الممكن بحلول 1 أبريل 1948 اختيار مجلس حكومة مؤقت لأي من الدولتين ، أو ، إذا تم اختياره ، لا يمكنه القيام بوظائفه ، يجب على اللجنة إبلاغ هذه الحقيقة إلى مجلس الأمن لاتخاذ مثل هذا الإجراء فيما يتعلق بتلك الدولة مثل قد يراه مجلس الأمن مناسبا ، وللأمين العام لإبلاغ أعضاء الأمم المتحدة.

5. مع مراعاة أحكام هذه التوصيات ، خلال الفترة الانتقالية ، سيكون لمجالس الحكومة المؤقتة ، التي تعمل تحت إشراف اللجنة ، السلطة الكاملة في المناطق الخاضعة لسيطرتها بما في ذلك السلطة على مسائل الهجرة وتنظيم الأراضي.

6. يتولى مجلس الحكومة المؤقت لكل دولة ، الذي يعمل تحت إشراف اللجنة ، أن يتسلم تدريجياً من اللجنة المسؤولية الكاملة عن إدارة تلك الدولة في الفترة بين إنهاء الانتداب وتأسيس استقلال الدولة.

7. تكلف اللجنة مجلسي الحكومة المؤقتين لكل من الدولتين العربية واليهودية ، بعد تشكيلهما ، بالمضي قدماً في إنشاء أجهزة إدارية حكومية ، مركزية ومحلية.

8. يقوم مجلس الحكومة المؤقت لكل دولة ، في أقصر وقت ممكن ، بتجنيد ميليشيا مسلحة من سكان تلك الولاية ، بعدد كافٍ للحفاظ على النظام الداخلي ومنع الاشتباكات على الحدود. يجب أن تكون هذه المليشيا المسلحة في كل دولة ، لأغراض عملياتية ، تحت قيادة ضباط يهود أو عرب مقيمين في تلك الدولة ، ولكن يجب أن تمارس اللجنة السيطرة السياسية والعسكرية العامة ، بما في ذلك اختيار القيادة العليا للميليشيا.

9. يجري مجلس الحكومة المؤقت لكل دولة ، في موعد لا يتجاوز شهرين بعد انسحاب القوات المسلحة التابعة للسلطة المنتدبة ، انتخابات الجمعية التأسيسية على أسس ديمقراطية. يضع مجلس الحكومة المؤقت لوائح الانتخاب في كل دولة وتوافق عليها اللجنة. يجب أن يكون الناخبون المؤهلون لكل ولاية لهذه الانتخابات أشخاصًا تزيد أعمارهم عن ثمانية عشر عامًا وهم: (أ) مواطنون فلسطينيون مقيمون في تلك الدولة ؛ (ب) العرب واليهود المقيمون في الدولة ، وإن لم يكونوا مواطنين فلسطينيين ، والذين وقعوا قبل التصويت على إعلان نيتهم ​​أن يصبحوا مواطنين في هذه الدولة. يحق للعرب واليهود المقيمين في مدينة القدس والذين وقعوا على إعلان نية أن يصبحوا مواطنين ، وعرب الدولة العربية ويهود الدولة اليهودية ، التصويت في الدولتين العربية واليهودية على التوالي. يجوز للمرأة أن تصوت وتُنتخب في المجالس التأسيسية. خلال الفترة الانتقالية ، لا يُسمح لأي يهودي أن يقيم في منطقة الدولة العربية المقترحة ، ولا يجوز لأي عربي أن يقيم في منطقة الدولة اليهودية المقترحة ، إلا بإذن خاص من اللجنة.

10. تضع الجمعية التأسيسية لكل دولة مسودة دستور ديمقراطي لدولتها وتختار حكومة مؤقتة لتحل محل مجلس الحكومة المؤقت المعين من قبل اللجنة. تتضمن دساتير الولايات الفصلين الأول والثاني من الإعلان المنصوص عليه في القسم ج أدناه وتتضمن ، من بين أمور أخرى ، أحكامًا تتعلق بما يلي:
أ. إنشاء هيئة تشريعية في كل دولة منتخبة بالاقتراع العام والاقتراع السري على أساس التمثيل النسبي ، وهيئة تنفيذية مسؤولة أمام الهيئة التشريعية ؛

ب. تسوية جميع النزاعات الدولية التي قد تكون الدولة طرفاً فيها بالوسائل السلمية على نحو لا يعرض السلم والأمن الدوليين والعدل للخطر ؛

ج. قبول التزام الدولة بالامتناع في علاقاتها الدولية عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأية دولة ، أو بأي طريقة أخرى تتعارض مع هدف الأمم المتحدة ؛

د. ضمان الحقوق المتساوية وغير التمييزية لجميع الأشخاص في الأمور المدنية والسياسية والاقتصادية والدينية والتمتع بحقوق الإنسان والحريات الأساسية ، بما في ذلك حرية الدين واللغة والكلام والنشر والتعليم والتجمع وتكوين الجمعيات ؛

ه. الحفاظ على حرية العبور والزيارة لجميع سكان ومواطني الدولة الأخرى في فلسطين ومدينة القدس ، مع مراعاة اعتبارات الأمن القومي ، على أن تتحكم كل دولة في الإقامة داخل حدودها.

11- تعين المفوضية لجنة اقتصادية تحضيرية من ثلاثة أعضاء للقيام بأي ترتيبات ممكنة للتعاون الاقتصادي ، بهدف إنشاء الاتحاد الاقتصادي والمجلس الاقتصادي المشترك في أقرب وقت ممكن ، على النحو المنصوص عليه في القسم (د). أدناه.

12- خلال الفترة بين اعتماد الجمعية العامة للتوصيات بشأن قضية فلسطين وإنهاء الانتداب ، تحتفظ السلطة المنتدبة في فلسطين بكامل المسؤولية عن الإدارة في المناطق التي لم تسحب منها قواتها المسلحة. تساعد اللجنة السلطة المنتدبة في تنفيذ هذه الوظائف. وبالمثل ، تتعاون السلطة المنتدبة مع المفوضية في تنفيذ مهامها.

13- من أجل ضمان استمرار عمل الخدمات الإدارية ، وأن تكون الإدارة بأكملها ، عند انسحاب القوات المسلحة التابعة للسلطة المنتدبة ، في مسؤولية المجالس المؤقتة والمجلس الاقتصادي المشترك. ، على التوالي ، تحت إشراف اللجنة ، يجب أن يكون هناك نقل تدريجي ، من السلطة المنتدبة إلى اللجنة ، للمسؤولية عن جميع وظائف الحكومة ، بما في ذلك مهمة الحفاظ على القانون والنظام في المناطق التي تنطلق منها قوات السلطة المنتدبة. تم سحبه.

14- تسترشد اللجنة في أنشطتها بتوصيات الجمعية العامة وبالتعليمات التي قد يرى مجلس الأمن ضرورة إصدارها. تصبح الإجراءات التي تتخذها اللجنة ، ضمن توصيات الجمعية العامة ، نافذة فورًا ما لم تكن اللجنة قد تلقت سابقًا تعليمات معاكسة من مجلس الأمن. تقدم اللجنة تقارير مرحلية دورية شهرية ، أو بشكل أكثر تكراراً إذا كان ذلك مطلوباً ، إلى مجلس الأمن.

15. تقدم اللجنة تقريرها النهائي إلى الدورة العادية التالية للجمعية العامة وإلى مجلس الأمن في وقت واحد.

جيم - إعلان

تقدم الحكومة المؤقتة لكل دولة مقترحة إعلانًا إلى الأمم المتحدة قبل الاستقلال. يجب أن تحتوي ، في جملة أمور ، على البنود التالية:
أحكام عامة

تعتبر الشروط الواردة في الإعلان بمثابة قوانين أساسية للدولة ، ولا يجوز لأي قانون أو لائحة أو إجراء رسمي أن يتعارض أو يتدخل مع هذه الشروط ، ولا يجوز لأي قانون أو لائحة أو إجراء رسمي أن يسود عليها.

الفصل الأول: الأماكن المقدسة والأبنية والمواقع الدينية

1. لا يجوز إنكار الحقوق القائمة فيما يتعلق بالأماكن المقدسة والأبنية والمواقع الدينية أو المساس بها.

2. فيما يتعلق بالأماكن المقدسة ، فإن حرية الوصول والزيارة والعبور مكفولة ، بما يتوافق مع الحقوق القائمة ، لجميع المقيمين والمواطنين في الدولة الأخرى وفي مدينة القدس ، فضلاً عن الأجانب ، دون تمييز في الجنسية ، مع مراعاة مقتضيات الأمن القومي والنظام العام واللياقة. وبالمثل ، فإن حرية العبادة مكفولة بما يتفق مع الحقوق القائمة ، مع مراعاة الحفاظ على النظام العام واللياقة.

3. تصان الأماكن المقدسة والأبنية والمواقع الدينية. لا يجوز السماح بأي عمل من شأنه أن يضر بطريقة ما بطابعهم المقدس. إذا اتضح للحكومة في أي وقت أن أي مكان مقدس أو مبنى أو مبنى أو موقع في حاجة إلى إصلاح عاجل ، يجوز للحكومة دعوة المجتمع أو المجتمعات المعنية لإجراء مثل هذا الإصلاح. يجوز للحكومة تنفيذ ذلك بنفسها على حساب المجتمع أو المجتمع المعني إذا لم يتم اتخاذ أي إجراء في غضون فترة زمنية معقولة.

4. لن يتم فرض أي ضرائب على أي مكان مقدس أو مبنى ديني أو موقع كان معفيًا من الضرائب في تاريخ إنشاء الدولة. لن يتم إجراء أي تغيير في حدوث مثل هذه الضرائب من شأنه أن يميز بين مالكي أو قاطني الأماكن المقدسة أو المباني أو المواقع الدينية ، أو من شأنه أن يضع هؤلاء الملاك أو المحتلين في وضع أقل تفضيلًا فيما يتعلق بالتأثير العام للضرائب من كانت موجودة وقت اعتماد توصيات الجمعية.

5. يحق لمحافظ مدينة القدس أن يقرر ما إذا كانت أحكام دستور الدولة فيما يتعلق بالأماكن المقدسة والأبنية والمواقع الدينية داخل حدود الدولة والحقوق الدينية المرتبطة بها ، صحيحة. مطبقة ومحترمة ، واتخاذ القرارات على أساس الحقوق القائمة في حالات النزاعات التي قد تنشأ بين الطوائف الدينية المختلفة أو طقوس طائفة دينية فيما يتعلق بهذه الأماكن والمباني والمواقع. يجب أن يحصل على التعاون الكامل والامتيازات والحصانات اللازمة لممارسة وظائفه في الولاية.

الفصل الثاني: الحقوق الدينية والأقليات

1. يجب ضمان حرية الوجدان والممارسة الحرة لجميع أشكال العبادة ، بشرط الحفاظ على النظام العام والآداب العامة ، مكفولة للجميع.

2. لا يجوز التمييز من أي نوع بين السكان على أساس العرق أو الدين أو اللغة أو الجنس.

3. يحق لجميع الأشخاص الخاضعين للولاية القضائية للدولة التمتع بحماية القانون على قدم المساواة.

4. يجب احترام قانون الأسرة والأحوال الشخصية لمختلف الأقليات ومصالحهم الدينية ، بما في ذلك الأوقاف.

5. باستثناء ما قد يكون مطلوبًا للحفاظ على النظام العام والحكم الرشيد ، لا يجوز اتخاذ أي إجراء لعرقلة أو التدخل في مشاريع الهيئات الدينية أو الخيرية لجميع الأديان أو للتمييز ضد أي ممثل أو عضو في هذه الهيئات في سبب دينه أو جنسيته.

6. تضمن الدولة تعليمًا ابتدائيًا وثانويًا مناسبًا للأقلية العربية واليهودية ، على التوالي ، بلغتها وتقاليدها الثقافية. لا يجوز إنكار حق كل مجتمع في الحفاظ على مدارسه الخاصة لتعليم أعضائه بلغته الخاصة ، مع الالتزام بالمتطلبات التعليمية ذات الطبيعة العامة التي قد تفرضها الدولة. تواصل المؤسسات التعليمية الأجنبية نشاطها على أساس حقوقها القائمة.

7. لا يجوز فرض أي قيود على حرية استخدام أي مواطن في الولاية لأي لغة في العلاقات الخاصة أو التجارة أو الدين أو الصحافة أو المطبوعات من أي نوع أو في الاجتماعات العامة. [3)

8. لا يجوز مصادرة الأراضي التي يملكها عربي في الدولة اليهودية (من قبل يهودي في الدولة العربية) (4) إلا للأغراض العامة. في جميع حالات نزع الملكية ، يجب ذكر التعويض الكامل الذي حددته المحكمة العليا قبل نزع الملكية.

الفصل الثالث: المواطنة والاتفاقيات الدولية والالتزامات المالية

1. المواطنة المواطنون الفلسطينيون المقيمون في فلسطين خارج مدينة القدس ، وكذلك العرب واليهود الذين لا يحملون الجنسية الفلسطينية ويقيمون في فلسطين خارج مدينة القدس ، يصبحون ، عند الاعتراف بالاستقلال ، مواطنين في الدولة التي هم مقيمون ويتمتعون بكامل الحقوق المدنية والسياسية. يجوز للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن ثمانية عشر عامًا أن يختاروا ، في غضون عام واحد من تاريخ الاعتراف باستقلال الدولة التي يقيمون فيها ، جنسية الدولة الأخرى ، بشرط ألا يتمتع أي عربي مقيم في منطقة الدولة العربية المقترحة. الحق في اختيار المواطنة في الدولة اليهودية المقترحة ولا يحق لأي يهودي مقيم في الدولة اليهودية المقترحة اختيار المواطنة في الدولة العربية المقترحة. سيتم اتخاذ ممارسة حق الخيار هذا لتشمل الزوجات والأطفال الذين تقل أعمارهم عن ثمانية عشر عامًا للأشخاص الذين اختاروا ذلك.

يحق للعرب المقيمين في منطقة الدولة اليهودية المقترحة واليهود المقيمين في منطقة الدولة العربية المقترحة والذين وقعوا على إشعار نية اختيار جنسية الدولة الأخرى التصويت في انتخابات الجمعية التأسيسية لتلك الدولة. الولاية ، ولكن ليس في انتخابات الجمعية التأسيسية للولاية التي يقيمون فيها.

2. الاتفاقيات الدولية

أ. تلتزم الدولة بجميع الاتفاقيات والمعاهدات الدولية ، العامة والخاصة ، التي أصبحت فلسطين طرفاً فيها. مع مراعاة أي حق نقض منصوص عليه في هذه الاتفاقية ، تحترم الدولة هذه الاتفاقيات والاتفاقيات طوال الفترة التي تم إبرامها من أجلها.

ب. يُحال أي نزاع حول قابلية تطبيق الاتفاقيات أو المعاهدات الدولية التي وقعتها أو انضمت إليها سلطة الانتداب نيابة عن فلسطين واستمرار سريانها إلى محكمة العدل الدولية وفقًا لأحكام النظام الأساسي للمحكمة.

3. الالتزامات المالية

أ. تحترم الدولة وتفي بجميع الالتزامات المالية مهما كانت طبيعتها التي تتحملها السلطة المنتدبة نيابة عن فلسطين أثناء ممارسة الانتداب ومعترف بها من قبل الدولة. يشمل هذا الحكم حق الموظفين العموميين في المعاشات أو التعويضات أو الإكراميات.

ب. يجب الوفاء بهذه الالتزامات من خلال المشاركة في المجلس الاقتصادي المشترك فيما يتعلق بتلك الالتزامات التي تنطبق على فلسطين ككل ، وبشكل فردي فيما يتعلق بالالتزامات المطبقة على الدول والقابلة للتوزيع بينها بشكل عادل.

ج. ينبغي إنشاء محكمة دعاوى تابعة للمجلس الاقتصادي المشترك وتتألف من عضو تعينه الأمم المتحدة وممثل واحد للمملكة المتحدة وممثل للدولة المعنية. ينبغي إحالة أي نزاع بين المملكة المتحدة والدولة فيما يتعلق بمطالبات لم تعترف بها الأخيرة إلى تلك المحكمة.

د. تظل الامتيازات التجارية الممنوحة فيما يتعلق بأي جزء من فلسطين قبل اعتماد القرار من قبل الجمعية العامة سارية المفعول وفقًا لشروطها ، ما لم يتم تعديلها بالاتفاق بين أصحاب الامتياز والدولة.

الفصل الرابع: أحكام متفرقة

1. تخضع أحكام الفصلين 1 و 2 من الإعلان بضمان الأمم المتحدة ، ولا يجوز إدخال أي تعديلات عليها دون موافقة الجمعية العامة للأمم المتحدة. يحق لأي عضو من أعضاء `` الأمم المتحدة '' أن يوجه نظر الجمعية العامة إلى أي مخالفة أو خطر مخالفة لأي من هذه الشروط ، ويجوز للجمعية العامة بناء على ذلك أن تقدم التوصيات التي تراها مناسبة في هذه الظروف.

2 - يحال أي نزاع يتعلق بتطبيق هذا الإعلان أو تفسيره ، بناء على طلب أي من الطرفين ، إلى محكمة العدل الدولية ، ما لم يتفق الطرفان على طريقة أخرى للتسوية.

د- الاتحاد الاقتصادي والعبور

1. يدخل مجلس الحكومة المؤقت لكل دولة في تعهد فيما يتعلق بالاتحاد الاقتصادي والعبور. تقوم اللجنة المنصوص عليها في الفقرة 1 من القسم "ب" بصياغة هذا التعهد ، مستفيدة إلى أقصى حد ممكن من مشورة وتعاون المنظمات والهيئات الممثلة لكل من الدول المقترحة. ويتضمن أحكاما لإنشاء الاتحاد الاقتصادي لفلسطين وتنص على الأمور الأخرى ذات الاهتمام المشترك. إذا لم تكن مجالس الحكومة المؤقتة قد دخلت في هذا التعهد بحلول 1 نيسان / أبريل 1948 ، تضع اللجنة هذا التعهد موضع التنفيذ.

الاتحاد الاقتصادي الفلسطيني

2. أهداف الاتحاد الاقتصادي الفلسطيني هي:
أ. اتحاد جمركي

ب. نظام عملة مشترك ينص على سعر صرف أجنبي واحد ؛

ج. العمل من أجل المصلحة المشتركة على أساس غير تمييزي لطرق السكك الحديدية بين الولايات ؛ الخدمات البريدية والهاتفية والبرقية والموانئ والمطارات المشاركة في التجارة الدولية ؛

د. التنمية الاقتصادية المشتركة ، وخاصة فيما يتعلق بالري واستصلاح الأراضي والحفاظ على التربة ؛

ه. وصول الدولتين ولمدينة القدس على أساس غير تمييزي إلى مرافق المياه والطاقة.

3. ينشأ مجلس اقتصادي مشترك يتألف من ثلاثة ممثلين لكل من الدولتين وثلاثة أعضاء أجانب يعينهم المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة. يتم تعيين الأعضاء الأجانب في المقام الأول لمدة ثلاث سنوات ؛ يجب أن يعملوا كأفراد وليس كممثلين للدول.

4. تكون مهام المجلس الاقتصادي المشترك هي تنفيذ الإجراءات اللازمة لتحقيق أهداف الاتحاد الاقتصادي سواء بشكل مباشر أو عن طريق التفويض. يجب أن تتمتع بجميع سلطات التنظيم والإدارة اللازمة لأداء وظائفها.

5. تلتزم الدول بتنفيذ قرارات المجلس الاقتصادي المشترك. تتخذ قرارات المجلس بأغلبية الأصوات.

6. في حالة عدم قيام دولة ما باتخاذ الإجراءات اللازمة ، يجوز للمجلس ، بتصويت ستة أعضاء ، أن يقرر حجب جزء مناسب من جزء الإيرادات الجمركية التي يحق للدولة المعنية الحصول عليها بموجب القانون الاقتصادي. اتحاد. إذا استمرت الدولة في عدم التعاون ، يجوز للمجلس أن يقرر بأغلبية بسيطة بشأن هذه العقوبات الإضافية ، بما في ذلك التصرف في الأموال التي احتجزتها ، حسبما يراه مناسبًا.

7- فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية ، تكون وظائف المجلس هي التخطيط والتحقيق والتشجيع على مشاريع التنمية المشتركة ، لكنه لن يضطلع بهذه المشاريع إلا بموافقة الدولتين وموافقة مدينة القدس ، في حالة قيام القدس بذلك. يشارك بشكل مباشر في مشروع التطوير.

8. فيما يتعلق بنظام العملة المشتركة ، يتم إصدار العملات المتداولة في الدولتين ومدينة القدس تحت سلطة المجلس الاقتصادي المشترك ، الذي سيكون سلطة الإصدار الوحيدة والذي سيحدد الاحتياطيات التي سيتم الاحتفاظ بها. مقابل هذه العملات.

9- بقدر ما يتمشى مع الفقرة 2 (ب) أعلاه ، يجوز لكل دولة أن تدير مصرفها المركزي الخاص بها ، وتتحكم في سياستها المالية والائتمانية ، وإيصالاتها من النقد الأجنبي ونفقاتها ، ومنح تراخيص الاستيراد ، ويمكنها أن تجري الأمور المالية الدولية. عمليات على عقيدتها وائتمانها. خلال العامين الأولين بعد انتهاء الانتداب ، يكون للمجلس الاقتصادي المشترك سلطة اتخاذ التدابير التي قد تكون ضرورية لضمان - في حدود إجمالي عائدات النقد الأجنبي للدولتين من تصدير السلع. والخدمات ، بشرط أن تتخذ كل دولة التدابير المناسبة للحفاظ على موارد النقد الأجنبي الخاصة بها - يجب أن يكون لدى كل دولة ، في أي فترة اثني عشر شهرًا ، النقد الأجنبي الكافي لضمان توريد كميات من السلع والخدمات المستوردة للاستهلاك في أراضيها تعادل كميات هذه السلع والخدمات المستهلكة في تلك المنطقة في فترة الاثني عشر شهرًا المنتهية في 31 ديسمبر 1947.

10- كل السلطات الاقتصادية غير المخولة تحديداً بالمجلس الاقتصادي المشترك محفوظة لكل دولة.

11. تكون هناك تعريفة جمركية مشتركة مع حرية التجارة الكاملة بين الدولتين ، وبين الدولتين ومدينة القدس.

12. يتم وضع جداول التعريفة من قبل لجنة التعريفة ، التي تتكون من ممثلين عن كل دولة بأعداد متساوية ، وتعرض على المجلس الاقتصادي المشترك للموافقة عليها بأغلبية الأصوات. في حالة الخلاف في لجنة التعرفة ، يتولى المجلس الاقتصادي المشترك التحكيم في نقاط الخلاف. في حالة عدم قيام لجنة التعرفة بوضع أي جدول زمني في موعد يتم تحديده ، يقوم المجلس الاقتصادي المشترك بتحديد جدول التعريفة.

13 - تكون البنود التالية بمثابة رسم أول على الجمارك والإيرادات المشتركة الأخرى للمجلس الاقتصادي المشترك:
أ. نفقات دائرة الجمارك وتشغيل الخدمات المشتركة ؛

ب. - المصاريف الإدارية للمجلس الاقتصادي المشترك.

ج. الالتزامات المالية لإدارة فلسطين ، وتتكون من:
أنا. خدمة الدين العام المستحق. 2- تكلفة مزايا التقاعد ، التي تُدفع الآن أو تستحق في المستقبل ، وفقًا للقواعد وإلى الحد الذي تحدده الفقرة 3 من الفصل 3 أعلاه.

14. بعد الوفاء بهذه الالتزامات بالكامل ، يقسم فائض الإيرادات من الجمارك والخدمات العامة الأخرى على النحو التالي: ما لا يقل عن 5 في المائة ولا يزيد عن 10 في المائة لمدينة القدس ؛ يجب تخصيص المتبقي لكل ولاية من قبل المجلس الاقتصادي المشترك بشكل منصف ، بهدف الحفاظ على مستوى كاف ومناسب من الخدمات الحكومية والاجتماعية في كل ولاية ، باستثناء أن حصة أي من الدولتين يجب ألا تتجاوز مبلغ مساهمة تلك الولاية إلى إيرادات الاتحاد الاقتصادي بما يزيد عن أربعة ملايين جنيه تقريبًا في أي عام. يجوز للمجلس تعديل المبلغ الممنوح وفقًا لمستوى السعر فيما يتعلق بالأسعار السائدة وقت إنشاء الاتحاد. بعد خمس سنوات ، يمكن مراجعة مبادئ توزيع الإيرادات المشتركة من قبل المجلس الاقتصادي المشترك على أساس حقوق الملكية.

15- تدخل الدولتان في جميع الاتفاقيات والمعاهدات الدولية التي تؤثر على معدلات التعريفة الجمركية ، وخدمات الاتصالات الخاضعة لولاية المجلس الاقتصادي المشترك. في هذه الأمور ، تلتزم الدولتان بالعمل وفقًا لأغلبية المجلس الاقتصادي المشترك.

16. يسعى المجلس الاقتصادي المشترك لتأمين وصول عادل ومتساوٍ لصادرات فلسطين إلى الأسواق العالمية.

17. يجب على جميع المؤسسات التي يديرها المجلس الاقتصادي المشترك أن تدفع أجوراً عادلة على أساس موحد.

حرية العبور والزيارة

18 - يجب أن يتضمن التعهد أحكاما تحافظ على حرية العبور والزيارة لجميع المقيمين أو المواطنين في كلتا الدولتين وفي مدينة القدس ، مع مراعاة الاعتبارات الأمنية. شريطة أن تتحكم كل ولاية ومدينة في الإقامة داخل حدودها.

إنهاء وتعديل وتفسير التعهد

19. يبقى التعهد وأي معاهدة صادرة عنه ساري المفعول لمدة عشر سنوات. يجب أن يستمر سريانه حتى إشعار الإنهاء ، الذي يسري مفعوله بعد ذلك بعامين ، من قبل أي من الطرفين.

20- خلال فترة السنوات العشر الأولى ، لا يجوز تعديل التعهد وأية معاهدة صادرة عنه إلا بموافقة الطرفين وبموافقة الجمعية العامة.

21- يحال أي نزاع يتعلق بتطبيق أو تفسير التعهد وأي معاهدة صادرة عنه ، بناء على طلب أي من الطرفين ، إلى محكمة العدل الدولية ، ما لم يتفق الطرفان على طريقة أخرى للتسوية.

هاء الأصول

1. تخصص الأصول المنقولة لإدارة فلسطين للدولتين العربية واليهودية ومدينة القدس على أساس عادل. ينبغي أن تقوم لجنة الأمم المتحدة بعمليات التخصيص المشار إليها في القسم الثالث باء ، الفقرة 1 أعلاه. تصبح الأصول غير المنقولة ملكًا لحكومة الإقليم الذي توجد فيه.

2- خلال الفترة الفاصلة بين تعيين لجنة الأمم المتحدة وإنهاء الانتداب ، تتشاور السلطة المنتدبة ، باستثناء ما يتعلق بالعمليات العادية ، مع اللجنة بشأن أي إجراء قد تفكر فيه يتعلق بالتصفية أو التصرف أو الرهن. من أصول الحكومة الفلسطينية ، مثل فائض الخزينة المتراكم ، وعائدات إصدارات السندات الحكومية ، وأراضي الدولة أو أي أصول أخرى.

و. القبول في عضوية الأمم المتحدة

When the independence of either the Arab or the Jewish State as envisaged in this plan has become effective and the declaration and undertaking, as envisaged in this plan, have been signed by either of them, sympathetic consideration should be given to its application for admission to membership in the United Nations in accordance with article 4 of the Charter of the United Nations.

الجزء الثاني. - Boundaries

A. THE ARAB STATE

The area of the Arab State in Western Galilee is bounded on the west by the Mediterranean and on the north by the frontier of the Lebanon from Ras en Naqura to a point north of Saliha. From there the boundary proceeds southwards, leaving the built-up area of Saliha in the Arab State, to join the southernmost point of this village. There it follows the western boundary line of the villages of 'Alma, Rihaniya and Teitaba, thence following the northern boundary line of Meirun village to join the Acre-Safad Sub-District boundary line. It follows this line to a point west of Es Sammu'i village and joins it again at the northernmost point of Farradiya. Thence it follows the sub-district boundary line to the Acre-Safad main road. From here it follows the western boundary of Kafr-I'nan village until it reaches the Tiberias-Acre Sub-District boundary line, passing to the west of the junction of the Acre-Safad and Lubiya-Kafr-I'nan roads. From the south-west corner of Kafr-I'nan village the boundary line follows the western boundary of the Tiberias Sub-District to a point close to the boundary line between the villages of Maghar and 'Eilabun, thence bulging out to the west to include as much of the eastern part of the plain of Battuf as is necessary for the reservoir proposed by the Jewish Agency for the irrigation of lands to the south and east.

The boundary rejoins the Tiberias Sub-District boundary at a point on the Nazareth-Tiberias road south-east of the built-up area of Tur'an; thence it runs southwards, at first following the sub-district boundary and then passing between the Kadoorie Agricultural School and Mount Tabor, to a point due south at the base of Mount Tabor. From here it runs due west, parallel to the horizontal grid line 230, to the north-east corner of the village lands of Tel Adashim. It then runs to the northwest corner of these lands, whence it turns south and west so as to include in the Arab State the sources of the Nazareth water supply in Yafa village. On reaching Ginneiger it follows the eastern, northern and western boundaries of the lands of this village to their south-west comer, whence it proceeds in a straight line to a point on the Haifa-Afula railway on the boundary between the villages of Sarid and El-Mujeidil. This is the point of intersection. The south-western boundary of the area of the Arab State in Galilee takes a line from this point, passing northwards along the eastern boundaries of Sarid and Gevat to the north-eastern corner of Nahalal, proceeding thence across the land of Kefar ha Horesh to a central point on the southern boundary of the village of 'Ilut, thence westwards along that village boundary to the eastern boundary of Beit Lahm, thence northwards and north-eastwards along its western boundary to the north-eastern corner of Waldheim and thence north-westwards across the village lands of Shafa 'Amr to the southeastern corner of Ramat Yohanan. From here it runs due north-north-east to a point on the Shafa 'Amr-Haifa road, west of its junction with the road of I'billin. From there it proceeds north-east to a point on the southern boundary of I'billin situated to the west of the I'billin-Birwa road. Thence along that boundary to its westernmost point, whence it turns to the north, follows across the village land of Tamra to the north-westernmost corner and along the western boundary of Julis until it reaches the Acre-Safad road. It then runs westwards along the southern side of the Safad-Acre road to the Galilee-Haifa District boundary, from which point it follows that boundary to the sea.

The boundary of the hill country of Samaria and Judea starts on the Jordan River at the Wadi Malih south-east of Beisan and runs due west to meet the Beisan-Jericho road and then follows the western side of that road in a north-westerly direction to the junction of the boundaries of the Sub-Districts of Beisan, Nablus, and Jenin. From that point it follows the Nablus-Jenin sub-District boundary westwards for a distance of about three kilometres and then turns north-westwards, passing to the east of the built-up areas of the villages of Jalbun and Faqqu'a, to the boundary of the Sub-Districts of Jenin and Beisan at a point northeast of Nuris. Thence it proceeds first northwestwards to a point due north of the built-up area of Zie'in and then westwards to the Afula-Jenin railway, thence north-westwards along the District boundary line to the point of intersection on the Hejaz railway. From here the boundary runs southwestwards, including the built-up area and some of the land of the village of Kh. Lid in the Arab State to cross the Haifa-Jenin road at a point on the district boundary between Haifa and Samaria west of El- Mansi. It follows this boundary to the southernmost point of the village of El-Buteimat. From here it follows the northern and eastern boundaries of the village of Ar'ara rejoining the Haifa-Samaria district boundary at Wadi 'Ara, and thence proceeding south-south-westwards in an approximately straight line joining up with the western boundary of Qaqun to a point east of the railway line on the eastern boundary of Qaqun village. From here it runs along the railway line some distance to the east of it to a point just east of the Tulkarm railway station. Thence the boundary follows a line half-way between the railway and the Tulkarm-Qalqiliya-Jaljuliya and Ras El-Ein road to a point just east of Ras El-Ein station, whence it proceeds along the railway some distance to the east of it to the point on the railway line south of the junction of the Haifa-Lydda and Beit Nabala lines, whence it proceeds along the southern border of Lydda airport to its south-west corner, thence in a south-westerly direction to a point just west of the built-up area of Sarafand El 'Amar, whence it turns south, passing just to the west of the built-up area of Abu El-Fadil to the north-east corner of the lands of Beer Ya'aqov. (The boundary line should be so demarcated as to allow direct access from the Arab State to the airport.) Thence the boundary line follows the western and southern boundaries of Ramle village, to the north-east corner of El Na'ana village, thence in a straight line to the southernmost point of El Barriya, along the eastern boundary of that village and the southern boundary of 'Innaba village. Thence it turns north to follow the southern side of the Jaffa-Jerusalem road until El-Qubab, whence it follows the road to the boundary of Abu-Shusha. It runs along the eastern boundaries of Abu Shusha, Seidun, Hulda to the southernmost point of Hulda, thence westwards in a straight line to the north-eastern corner of Umm Kalkha, thence following the northern boundaries of Umm Kalkha, Qazaza and the northern and western boundaries of Mukhezin to the Gaza District boundary and thence runs across the village lands of El-Mismiya El-Kabira, and Yasur to the southern point of intersection, which is midway between the built-up areas of Yasur and Batani Sharqi.

From the southern point of intersection the boundary lines run north-westwards between the villages of Gan Yavne and Barqa to the sea at a point half way between Nabi Yunis and Minat El-Qila, and south-eastwards to a point west of Qastina, whence it turns in a south-westerly direction, passing to the east of the built-up areas of Es Sawafir Esh Sharqiya and 'Ibdis. From the south-east corner of 'Ibdis village it runs to a point southwest of the built-up area of Beit 'Affa, crossing the Hebron-El-Majdal road just to the west of the built-up area of 'Iraq Suweidan. Thence it proceeds southward along the western village boundary of El-Faluja to the Beersheba Sub-District boundary. It then runs across the tribal lands of 'Arab El-Jubarat to a point on the boundary between the Sub-Districts of Beersheba and Hebron north of Kh. Khuweilifa, whence it proceeds in a south-westerly direction to a point on the Beersheba-Gaza main road two kilometres to the north-west of the town. It then turns south-eastwards to reach Wadi Sab' at a point situated one kilometer to the west of it. From here it turns north-eastwards and proceeds along Wadi Sab' and along the Beersheba-Hebron road for a distance of one kilometer, whence it turns eastwards and runs in a straight line to Kh. Kuseifa to join the Beersheba-Hebron Sub-District boundary. It then follows the Beersheba-Hebron boundary eastwards to a point north of Ras Ez-Zuweira, only departing from it so as to cut across the base of the indentation between vertical grid lines 150 and 160.

About five kilometres north-east of Ras Ez-Zuweira it turns north, excluding from the Arab State a strip along the coast of the Dead Sea not more than seven kilometres in depth, as far as 'Ein Geddi, whence it turns due east to join the Transjordan frontier in the Dead Sea.

The northern boundary of the Arab section of the coastal plain runs from a point between Minat El-Qila and Nabi Yunis, passing between the built-up areas of Gan Yavne and Barqa to the point of intersection. From here it turns south-westwards, running across the lands of Batani Sharqi, along the eastern boundary of the lands of Beit Daras and across the lands of Julis, leaving the built-up areas of Batani Sharqi and Julis to the westwards, as far as the north-west corner of the lands of Beit-Tima. Thence it runs east of El-Jiya across the village lands of El-Barbara along the eastern boundaries of the villages of Beit Jirja, Deir Suneid and Dimra. From the south-east corner of Dimra the boundary passes across the lands of Beit Hanun, leaving the Jewish lands of Nir-Am to the eastwards. From the south-east corner of Beit Hanun the line runs south-west to a point south of the parallel grid line 100, then turns north-west for two kilometres, turning again in a southwesterly direction and continuing in an almost straight line to the north-west corner of the village lands of Kirbet Ikhza'a. From there it follows the boundary line of this village to its southernmost point. It then runs in a southerly direction along the vertical grid line 90 to its junction with the horizontal grid line 70. It then turns south-eastwards to Kh. El-Ruheiba and then proceeds in a southerly direction to a point known as El-Baha, beyond which it crosses the Beersheba-EI 'Auja main road to the west of Kh. El-Mushrifa. From there it joins Wadi El-Zaiyatin just to the west of El-Subeita. From there it turns to the north-east and then to the south-east following this Wadi and passes to the east of 'Abda to join Wadi Nafkh. It then bulges to the south-west along Wadi Nafkh, Wadi 'Ajrim and Wadi Lassan to the point where Wadi Lassan crosses the Egyptian frontier.

The area of the Arab enclave of Jaffa consists of that part of the town-planning area of Jaffa which lies to the west of the Jewish quarters lying south of Tel-Aviv, to the west of the continuation of Herzl street up to its junction with the Jaffa-Jerusalem road, to the south-west of the section of the Jaffa-Jerusalem road lying south-east of that junction, to the west of Miqve Yisrael lands, to the northwest of Holon local council area, to the north of the line linking up the north-west corner of Holon with the northeast corner of Bat Yam local council area and to the north of Bat Yam local council area. The question of Karton quarter will be decided by the Boundary Commission, bearing in mind among other considerations the desirability of including the smallest possible number of its Arab inhabitants and the largest possible number of its Jewish inhabitants in the Jewish State.

B. THE JEWISH STATE

The north-eastern sector of the Jewish State (Eastern Galilee) is bounded on the north and west by the Lebanese frontier and on the east by the frontiers of Syria and Trans-jordan. It includes the whole of the Huleh Basin, Lake Tiberias, the whole of the Beisan Sub-District, the boundary line being extended to the crest of the Gilboa mountains and the Wadi Malih. From there the Jewish State extends north-west, following the boundary described in respect of the Arab State. The Jewish section of the coastal plain extends from a point between Minat El-Qila and Nabi Yunis in the Gaza Sub-District and includes the towns of Haifa and Tel-Aviv, leaving Jaffa as an enclave of the Arab State. The eastern frontier of the Jewish State follows the boundary described in respect of the Arab State.

The Beersheba area comprises the whole of the Beersheba Sub-District, including the Negeb and the eastern part of the Gaza Sub-District, but excluding the town of Beersheba and those areas described in respect of the Arab State. It includes also a strip of land along the Dead Sea stretching from the Beersheba-Hebron Sub-District boundary line to 'Ein Geddi, as described in respect of the Arab State.

C. THE CITY OF JERUSALEM

The boundaries of the City of Jerusalem are as defined in the recommendations on the City of Jerusalem. (See Part III, section B, below).

Part III. - City of Jerusalem(5)

A. SPECIAL REGIME

The City of Jerusalem shall be established as a corpus separatum under a special international regime and shall be administered by the United Nations. The Trusteeship Council shall be designated to discharge the responsibilities of the Administering Authority on behalf of the United Nations.

B. BOUNDARIES OF THE CITY

The City of Jerusalem shall include the present municipality of Jerusalem plus the surrounding villages and towns, the most eastern of which shall be Abu Dis; the most southern, Bethlehem; the most western, 'Ein Karim (including also the built-up area of Motsa); and the most northern Shu'fat, as indicated on the attached sketch-map (annex B).

C. STATUTE OF THE CITY

The Trusteeship Council shall, within five months of the approval of the present plan, elaborate and approve a detailed statute of the City which shall contain, inter alia, the substance of the following provisions:
1. Government machinery; special objectives. The Administering Authority in discharging its administrative obligations shall pursue the following special objectives:
أ. To protect and to preserve the unique spiritual and religious interests located in the city of the three great monotheistic faiths throughout the world, Christian, Jewish and Moslem; to this end to ensure that order and peace, and especially religious peace, reign in Jerusalem;

ب. To foster cooperation among all the inhabitants of the city in their own interests as well as in order to encourage and support the peaceful development of the mutual relations between the two Palestinian peoples throughout the Holy Land; to promote the security, well-being and any constructive measures of development of the residents having regard to the special circumstances and customs of the various peoples and communities.

2. Governor and Administrative staff. A Governor of the City of Jerusalem shall be appointed by the Trusteeship Council and shall be responsible to it. He shall be selected on the basis of special qualifications and without regard to nationality. He shall not, however, be a citizen of either State in Palestine. The Governor shall represent the United Nations in the City and shall exercise on their behalf all powers of administration, including the conduct of external affairs. He shall be assisted by an administrative staff classed as international officers in the meaning of Article 100 of the Charter and chosen whenever practicable from the residents of the city and of the rest of Palestine on a non-discriminatory basis. A detailed plan for the organization of the administration of the city shall be submitted by the Governor to the Trusteeship Council and duly approved by it.

3. 3. Local autonomy

أ. The existing local autonomous units in the territory of the city (villages, townships and municipalities) shall enjoy wide powers of local government and administration.

ب. The Governor shall study and submit for the consideration and decision of the Trusteeship Council a plan for the establishment of special town units consisting, respectively, of the Jewish and Arab sections of new Jerusalem. The new town units shall continue to form part the present municipality of Jerusalem.

4. Security measures

أ. The City of Jerusalem shall be demilitarized; neutrality shall be declared and preserved, and no para-military formations, exercises or activities shall be permitted within its borders.

ب. Should the administration of the City of Jerusalem be seriously obstructed or prevented by the non-cooperation or interference of one or more sections of the population the Governor shall have authority to take such measures as may be necessary to restore the effective functioning of administration.

ج. To assist in the maintenance of internal law and order, especially for the protection of the Holy Places and religious buildings and sites in the city, the Governor shall organize a special police force of adequate strength, the members of which shall be recruited outside of Palestine. The Governor shall be empowered to direct such budgetary provision as may be necessary for the maintenance of this force.

5. Legislative Organization. A Legislative Council, elected by adult residents of the city irrespective of nationality on the basis of universal and secret suffrage and proportional representation, shall have powers of legislation and taxation. No legislative measures shall, however, conflict or interfere with the provisions which will be set forth in the Statute of the City, nor shall any law, regulation, or official action prevail over them. The Statute shall grant to the Governor a right of vetoing bills inconsistent with the provisions referred to in the preceding sentence. It shall also empower him to promulgate temporary ordinances in case the Council fails to adopt in time a bill deemed essential to the normal functioning of the administration.

6. Administration of Justice. The Statute shall provide for the establishment of an independent judiciary system, including a court of appeal. All the inhabitants of the city shall be subject to it.

7. Economic Union and Economic Regime. The City of Jerusalem shall be included in the Economic Union of Palestine and be bound by all stipulations of the undertaking and of any treaties issued therefrom, as well as by the decisions of the Joint Economic Board. The headquarters of the Economic Board shall be established in the territory City. The Statute shall provide for the regulation of economic matters not falling within the regime of the Economic Union, on the basis of equal treatment and non-discrimination for all members of thc United Nations and their nationals.

8. Freedom of Transit and Visit: Control of residents. Subject to considerations of security, and of economic welfare as determined by the Governor under the directions of the Trusteeship Council, freedom of entry into, and residence within the borders of the City shall be guaranteed for the residents or citizens of the Arab and Jewish States. Immigration into, and residence within, the borders of the city for nationals of other States shall be controlled by the Governor under the directions of the Trusteeship Council.

9. Relations with Arab and Jewish States. Representatives of the Arab and Jewish States shall be accredited to the Governor of the City and charged with the protection of the interests of their States and nationals in connection with the international administration of thc City.

10. Official languages. Arabic and Hebrew shall be the official languages of the city. This will not preclude the adoption of one or more additional working languages, as may be required.

11. Citizenship. All the residents shall become ipso facto citizens of the City of Jerusalem unless they opt for citizenship of the State of which they have been citizens or, if Arabs or Jews, have filed notice of intention to become citizens of the Arab or Jewish State respectively, according to Part 1, section B, paragraph 9, of this Plan. The Trusteeship Council shall make arrangements for consular protection of the citizens of the City outside its territory.

12. Freedoms of citizens

أ. Subject only to the requirements of public order and morals, the inhabitants of the City shall be ensured the enjoyment of human rights and fundamental freedoms, including freedom of conscience, religion and worship, language, education, speech and press, assembly and association, and petition.

ب. No discrimination of any kind shall be made between the inhabitants on the grounds of race, religion, language or sex.

ج. All persons within the City shall be entitled to equal protection of the laws.

د. The family law and personal status of the various persons and communities and their religious interests, including endowments, shall be respected.

ه. Except as may be required for the maintenance of public order and good government, no measure shall be taken to obstruct or interfere with the enterprise of religious or charitable bodies of all faiths or to discriminate against any representative or member of these bodies on the ground of his religion or nationality.

F. The City shall ensure adequate primary and secondary education for the Arab and Jewish communities respectively, in their own languages and in accordance with their cultural traditions. The right of each community to maintain its own schools for the education of its own members in its own language, while conforming to such educational requirements of a general nature as the City may impose, shall not be denied or impaired. Foreign educational establishments shall continue their activity on the basis of their existing rights.

ز. No restriction shall be imposed on the free use by any inhabitant of the City of any language in private intercourse, in commerce, in religion, in the Press or in publications of any kind, or at public meetings.

13. Holy Places

أ. Existing rights in respect of Holy Places and religious buildings or sites shall not be denied or impaired.

ب. Free access to the Holy Places and religious buildings or sites and the free exercise of worship shall be secured in conformity with existing rights and subject to the requirements of public order and decorum.

ج. No act shall be permitted which may in any way impair their sacred character. If at any time it appears to the Governor that any particular Holy Place, religious building or site is in need of urgent repair, the Governor may call upon the community or communities concerned to carry out such repair. The Governor may carry it out himself at the expense of the community or communities concerned if no action is taken within a reasonable time.

د. No taxation shall be levied in respect of any Holy Place, religious building or site which was exempt from taxation on the date of the creation of the City. No change in the incidence of such taxation shall be made which would either discriminate between the owners or occupiers of Holy Places, religious buildings or sites or would place such owners or occupiers in a position less favourable in relation to the general incidence of taxation than existed at the time of the adoption of the Assembly's recommendations.

14. Special powers of the Governor in respect of the Holy Places, religious buildings and sites in the City and in any part of Palestine.

أ. The protection of the Holy Places, religious buildings and sites located in the City of Jerusalem shall be a special concern of the Governor.

ب. With relation to such places, buildings and sites in Palestine outside the city, the Governor shall determine, on the ground of powers granted to him by the Constitution of both States, whether the provisions of the Constitution of the Arab and Jewish States in Palestine dealing therewith and the religious rights appertaining thereto are being properly applied and respected.

ج. The Governor shall also be empowered to make decisions on the basis of existing rights in cases of disputes which may arise between the different religious communities or the rites of a religious community in respect of the Holy Places, religious buildings and sites in any part of Palestine. In this task he may be assisted by a consultative council of representatives of different denominations acting in an advisory capacity.

D. DURATION OF THE SPECIAL REGIME

The Statute elaborated by the Trusteeship Council the aforementioned principles shall come into force not later than 1 October 1948. It shall remain in force in the first instance for a period of ten years, unless the Trusteeship Council finds it necessary to undertake a re-examination of these provisions at an earlier date. After the expiration of this period the whole scheme shall be subject to examination by the Trusteeship Council in the light of experience acquired with its functioning. The residents the City shall be then free to express by means of a referendum their wishes as to possible modifications of regime of the City.

Part IV. Capitulations

States whose nationals have in the past enjoyed in Palestine the privileges and immunities of foreigners, including the benefits of consular jurisdiction and protection, as formerly enjoyed by capitulation or usage in the Ottoman Empire, are invited to renounce any right pertaining to them to the re-establishment of such privileges and immunities in the proposed Arab and Jewish States and the City of Jerusalem.

Adopted at the 128th plenary meeting:
In favour: 33

Australia, Belgium, Bolivia, Brazil, Byelorussian S.S.R., Canada, Costa Rica, Czechoslovakia, Denmark, Dominican Republic, Ecuador, France, Guatemala, Haiti, Iceland, Liberia, Luxemburg, Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, Sweden, Ukrainian S.S.R., Union of South Africa, U.S.A., U.S.S.R., Uruguay, Venezuela.

Against: 13

Afghanistan, Cuba, Egypt, Greece, India, Iran, Iraq, Lebanon, Pakistan, Saudi Arabia, Syria, Turkey, Yemen.

Abstained: 10

Argentina, Chile, China, Colombia, El Salvador, Ethiopia, Honduras, Mexico, United Kingdom, Yugoslavia.

(1) See Official Records of the General Assembly, Second Session Supplement No. 11,Volumes l-lV.

* At its hundred and twenty-eighth plenary meeting on 29 November 1947 the General Assembly, in accordance with the terms of the above resolution, elected the following members of the United Nations Commission on Palestine: Bolivia, Czechoslovakia, Denmark, Panama, and Philippines.

(2) This resolution was adopted without reference to a Committee.

(3) The following stipulation shall be added to the declaration concerning the Jewish State: "In the Jewish State adequate facilities shall be given to Arabic-speaking citizens for the use of their language, either orally or in writing, in the legislature, before the Courts and in the administration."

(4) In the declaration concerning the Arab State, the words "by an Arab in the Jewish State" should be replaced by the words "by a Jew in the Arab State."

(5) On the question of the internationalization of Jerusalem, see also General Assembly resolutions 185 (S-2) of 26 April 1948; 187 (S-2) of 6 May 1948, 303 (lV) of 9 December 1949, and resolutions of the Trusteeship Council (Section IV).


شاهد الفيديو: قرار تقسيم فلسطين 29 نوفمبر 1947


تعليقات:

  1. Curt

    أنا آسف ، لكن أعتقد أنك مخطئ. أنا متأكد. دعونا نناقش هذا. أرسل لي بريدًا إلكترونيًا على PM.

  2. Geza

    أوائل الخريف هو وقت التغيير. آمل ألا يترك هذه المدونة جانبا.

  3. Roswald

    أنا آسف بالطبع ، لكن أعتقد أن الأمر واضح.



اكتب رسالة