أمر تنفيذي

أمر تنفيذي


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

الأمر التنفيذي هو توجيه رسمي من الولايات المتحدة على مر التاريخ ، كانت الأوامر التنفيذية إحدى الطرق التي توسعت بها سلطة الرئيس والسلطة التنفيذية للحكومة - إلى درجات مثيرة للجدل في بعض الأحيان.

ما هو الأمر التنفيذي؟

لا يحدد دستور الولايات المتحدة بشكل مباشر أو يمنح الرئيس سلطة إصدار الإجراءات الرئاسية ، والتي تشمل الأوامر التنفيذية والمذكرات الرئاسية والإعلانات.

وبدلاً من ذلك ، فإن هذه السلطة الضمنية والمقبولة مستمدة من المادة الثانية من الدستور ، والتي تنص على أنه بصفته رئيسًا للسلطة التنفيذية والقائد العام للقوات المسلحة ، يجب على الرئيس "الحرص على تنفيذ القوانين بأمانة".

بأمر تنفيذي ، يوجه الرئيس الحكومة إلى كيفية العمل ضمن المعايير التي حددها بالفعل الكونغرس والدستور. في الواقع ، يسمح هذا للرئيس بدفع تغييرات السياسة دون المرور عبر الكونجرس.

بإصدار أمر تنفيذي ، لا ينشئ الرئيس قانونًا جديدًا أو يخصص أي أموال من وزارة الخزانة الأمريكية ؛ فقط الكونجرس لديه السلطة للقيام بهذين الأمرين.

كيف يتم تنفيذ الأمر التنفيذي

يجب أن يحدد أي أمر تنفيذي ما إذا كان الأمر يستند إلى الصلاحيات الممنوحة للرئيس بموجب دستور الولايات المتحدة أو التي فوضها له الكونجرس.

شريطة أن يكون للنظام أساس متين إما في الدستور ، والسلطات المخولة للرئيس - كرئيس للدولة ، ورئيس السلطة التنفيذية والقائد العام للقوات المسلحة في البلاد - أو في القوانين التي أقرها الكونغرس ، والسلطات التنفيذية النظام له قوة القانون.

بعد أن يصدر الرئيس أمرًا تنفيذيًا ، يتم تسجيل هذا الأمر في السجل الفيدرالي ويعتبر ملزمًا ، مما يعني أنه يمكن تنفيذه بنفس الطريقة كما لو كان الكونغرس قد سنه كقانون.

الضوابط والأرصدة على الأوامر التنفيذية

تمامًا مثل القوانين ، تخضع الأوامر التنفيذية للمراجعة القانونية ، ويمكن للمحكمة العليا أو المحاكم الفيدرالية الأدنى أن تلغي ، أو تلغي ، أمرًا تنفيذيًا إذا قررت أنه غير دستوري.

وبالمثل ، يمكن للكونغرس إلغاء أمر تنفيذي من خلال تمرير تشريع جديد. هذه أمثلة على الضوابط والتوازنات المضمنة في نظام حكومة الولايات المتحدة لضمان ألا يصبح أي فرع واحد - تنفيذي أو تشريعي أو قضائي - قويًا للغاية.

أحد الأمثلة البارزة على هذه الديناميكية حدث في عام 1952 ، بعد أن أصدر هاري ترومان أمرًا تنفيذيًا يوجه وزير التجارة للسيطرة على مصانع الصلب في البلاد خلال الحرب الكورية.

لكن في حكمه في شركة Youngstown Sheet & Tube Co ضد سوير في وقت لاحق من ذلك العام ، قضت المحكمة العليا بأن أمر ترومان ينتهك بند الإجراءات القانونية الواجبة في الدستور ، وأن الرئيس لم يمنح سلطة قانونية من قبل الكونجرس لمصادرة الممتلكات الخاصة.

الأوامر التنفيذية عبر التاريخ

عمليا ، استخدم كل رئيس منذ جورج واشنطن الأمر التنفيذي بطرق مختلفة خلال إداراتهم.

أمر واشنطن الأول ، في يونيو 1789 ، وجه رؤساء الإدارات التنفيذية لتقديم تقارير حول عملياتهم. على مر السنين ، أصدر الرؤساء عادةً أوامر تنفيذية وإجراءات أخرى لتحديد عطلات للعاملين الفيدراليين ، وتنظيم الخدمة المدنية ، وتعيين الأراضي العامة كمحميات هندية أو حدائق وطنية ، وتنظيم جهود المساعدة الفيدرالية في حالات الكوارث ، من بين استخدامات أخرى.

وليام هنري هاريسون ، الذي توفي بعد شهر واحد في المنصب ، هو الرئيس الوحيد الذي لم يصدر أمرًا تنفيذيًا واحدًا ؛ فرانكلين دي روزفلت ، الرئيس الوحيد الذي خدم أكثر من فترتين ، وقع حتى الآن على معظم الأوامر التنفيذية (3721) ، وكثير منها أسس الأجزاء الرئيسية من إصلاحاته الشاملة للصفقة الجديدة.

كما تم استخدام الأوامر التنفيذية لتأكيد صلاحيات الحرب الرئاسية ، بدءًا من الحرب الأهلية واستمرت طوال جميع الحروب اللاحقة. خلال الحرب الأهلية ، استخدم أبراهام لنكولن بشكل مثير للجدل الأوامر التنفيذية لتعليق أمر الإحضار في عام 1861 وسن إعلان تحرير العبيد في عام 1863.

وأثناء الحرب العالمية الثانية ، أصدر روزفلت أمرًا تنفيذيًا يقضي باعتقال الأمريكيين اليابانيين في عام 1942.

استخدم العديد من الرؤساء الأوامر التنفيذية لفرض تشريعات الحقوق المدنية في مواجهة مقاومة الدولة أو المحلية. في عام 1948 ، أصدر ترومان أمرًا تنفيذيًا يقضي بإلغاء الفصل بين القوات المسلحة للدولة ، بينما استخدم دوايت أيزنهاور أمرًا بإرسال قوات فيدرالية لدمج المدارس العامة في ليتل روك ، أركنساس ، في عام 1957.

أوامر ترامب التنفيذية

بين عامي 1789 و 1907 ، أصدر رؤساء الولايات المتحدة ما مجموعه 2400 أمر تنفيذي. منذ عام 1908 ، عندما تم ترقيم الأوامر لأول مرة ترتيبًا زمنيًا ، أصدر الرؤساء أكثر من 13700 أمر تنفيذي ، مما يعكس توسع السلطة الرئاسية على مر السنين.

غالبًا ما يوقع الرؤساء الجدد على عدد من الأوامر التنفيذية والإجراءات الأخرى في الأسابيع الأولى من إدارتهم ، من أجل توجيه الوكالات الفيدرالية التي يتولون مهامها.

ارتقى الرؤساء الجدد بهذه الممارسة إلى آفاق جديدة: في كانون الثاني (يناير) 2017 ، وضع دونالد ترامب رقماً قياسياً جديداً لعدد الإجراءات التنفيذية التي أصدرها رئيس جديد في أسبوعه الأول ، مع 14 إجراء (واحد أكثر من 13 أصدره سلفه المباشر ، باراك أوباما ، في يناير 2009) ، بما في ذلك ستة أوامر تنفيذية. تجاوز الرئيس جو بايدن هذا الرقم القياسي خلال الأسبوعين الأولين له في منصبه ، حيث وقع أكثر من 30 أمرًا تنفيذيًا.

مصادر

الأوامر التنفيذية ، دليل أكسفورد لحكومة الولايات المتحدة.
الأوامر التنفيذية 101: الدستور اليومية.
الأوامر التنفيذية: الإصدار والتعديل والإلغاء ، خدمة أبحاث الكونغرس.
ترومان مقابل صناعة الصلب ، 1952 ، زمن.
الأوامر التنفيذية ، مشروع الرئاسة الأمريكية.
ما هو الأمر التنفيذي؟ وكيف يتراكم الرئيس ترامب؟ واشنطن بوست.


الأوامر التنفيذية: المشهور ، سيئ السمعة ، السخيف

ويطلق عليها النقاد اسم "التشريع بوسائل أخرى". يدافع المؤيدون عنهم كأداة ضرورية لقيادة البلاد "" خاصة في مواجهة الكونغرس غير الراغب أو غير القادر على اتخاذ خيارات صعبة. ومهما كان موقعك ، فقد استخدم الرؤساء الأمر التنفيذي للأبد ، وللشر ، وأحيانًا من أجل العدالة. أسباب غريبة واضحة.

الأساس الدستوري

تحتوي المادة الثانية ، القسم 1 من دستور الولايات المتحدة على إشارة غامضة إلى الأوامر التنفيذية ، مما يمنح الرئيس سلطة "الحرص على تنفيذ القوانين بأمانة". يفسر دعاة البناء الصارم هذه العبارة لتمكين الرئيس فقط من سن القوانين التي وافق عليها الكونجرس ، لكن الرؤساء أظهروا مرونة ذهنية ملحوظة للتغلب على هذه العقبة المحتملة. وقد غطت الأوامر التنفيذية كل المواضيع من إلغاء الفصل العنصري في المدارس ، إلى بدء الحروب ، إلى تزويد المؤيدين السياسيين بمناصب حكومية مريحة.

لم يتم التحقق من هذه الأوامر إلى حد كبير حتى وقع الرئيس هاري ترومان الأمر التنفيذي رقم 10340 ، الذي وضع جميع مصانع الصلب الأمريكية تحت السيطرة الفيدرالية. قضت المحكمة العليا بأن ترومان قد تجاوز سلطته لأنه حاول سن قانون بدلاً من توضيح تشريع قائم. القاضي هوغو بلاك ، الذي يشعر بالقلق من أن رأي أغلبيته قد أساء إلى الرئيس (وهو ما فعلته) ، دعا ترومان لتناول العشاء. قال ترومان ، الذي تغلب عليه كرم ضيافة العدل ، "هوغو ، أنا لا أهتم كثيرًا بقانونك ، ولكن ، من خلال جولي ، هذا البوربون جيد."

منذ ذلك الحين ، مارس الرؤساء مزيدًا من ضبط النفس وعادة ما يستشهدون بقوانين محددة عند التوقيع على أمر تنفيذي. ومع ذلك ، فبمجرد التوقيع عليها ، فإنها تتمتع بقوة القانون وتجبر جميع المواطنين والوكالات والشركات الأمريكية على اتباعها.

أوامر تنفيذية مشهورة وسيئة السمعة وسخيفة

ربما قرأت عن هذه الأوامر التنفيذية في فصل التاريخ للصف الحادي عشر للسيدة Snodergrape. لسوء الحظ ، غالبًا ما تجاهلت السيدة Snodergrape الحكايات الأكثر إثارة للاهتمام.

إعلان تحرير العبيد: ولعل أشهر الأوامر التنفيذية هو الإعلان الذي حرر جميع العبيد الذين يعيشون في الكونفدرالية. (ومع ذلك ، فهي لم تحرر العبيد في ولايات كنتاكي وميسوري وماريلاند وديلاوير وويست فيرجينيا التي سمحت بالعبودية ، لكنها لم تنفصل عن الاتحاد).

كان الإعلان في الواقع محاولة الرئيس لنكولن الأخيرة لإنهاء الحرب الأهلية بسرعة. كانت رغبته الأولى في إنقاذ الاتحاد ، وليس إنهاء العبودية. في يوليو 1862 ، صاغ لينكولن "إعلان التحرر الأولي" الذي أعلن أنه سيحرر العبيد في أي منطقة لا تزال تحت التمرد في 1 يناير 1863. نظريًا ، الدول التي أوقفت الأعمال العدائية وعادت إلى الاتحاد قبل ذلك التاريخ لا يزال بإمكانها ممارسة الرق. بعد هزيمة الكونفدرالية الكارثية في أنتيتام في سبتمبر ، أصدر لينكولن هذا الإعلان الأولي. كان يأمل أن تقنع الهزيمة الجنوب بأنهم لا يستطيعون كسب الحرب ، وكتنازل لاستسلام سريع ، سيسمح لهم بالاحتفاظ بعبيدهم. لم تستسلم الكونفدرالية ، لذلك أصدر لينكولن إعلان تحرير العبيد الأخير في يوم رأس السنة الجديدة. على الرغم من أنها حررت عددًا قليلاً من العبيد في ذلك الوقت ، إلا أنها أوضحت سببًا أخلاقيًا للحرب وبددت أي آمال في تلقي الكونفدرالية الدعم من فرنسا أو بريطانيا العظمى.


صفقة جديدة: بلغت نسبة البطالة 25٪. وانخفضت أسعار السلع الأساسية بنسبة 60٪ ، وتخلت البورصة عن 85٪ من قيمتها. جاء فرانكلين ديلانو روزفلت إلى الساحة وهو يواجه أكبر أزمة منذ الحرب الأهلية. انطلق إلى الرئاسة من خلال الوعد بـ "صفقة جديدة" ، أسس روزفلت برنامجه للتعافي في إدارة تقدم الأشغال ، التي أقرها E.O. 7034 في عام 1935. بنيت WPA على أساس فيلق الحفظ المدني الذي يتمتع بشعبية كبيرة ، ووفرت العمل لما يقدر بنحو 8.5 مليون شخص. في سنواتها الثماني ، شيدت أكثر من 600000 ميل من الطرق ، و 125000 جسر ، و 8000 متنزه ، و 850 حقلاً للهبوط في المطارات. وظفت WPA أيضًا رسامين ونحاتين وموسيقيين وكتاب. النتيجة: 2500 لوحة جدارية و 17500 قطعة منحوتة و 34 فرقة أوركسترا جديدة و 2000 ملصق خدمة عامة و الدليل الأمريكي السلسلة — أكمل دليل سفر للولايات المتحدة تم نشره على الإطلاق.

[ملصق WPA مقدم من مكتبة الكونغرس.]

فصل القوات المسلحة: في فبراير 1948 ، أرسل الرئيس المتفائل هاري س. ترومان إلى الكونجرس اقتراحًا من 10 نقاط حول توسيع الحقوق المدنية للأمريكيين الأفارقة. تضمنت تلك الخطة اقتراحًا بإلغاء الفصل بين الجيش والتخلص التدريجي من الوحدات السوداء بالكامل التي يعود تاريخها إلى الحرب الأهلية. لقد قلل بشكل كبير من تقدير رد فعل زملائه الديمقراطيين ، الذين انفصلوا في يوليو عن الحزب الديمقراطي وشكلوا حزب ديكسيكرات مع ستروم ثورموند كمرشح للرئاسة. بعد أقل من أسبوعين ، أصدر ترومان الأمر التنفيذي رقم 9981 ، "[معلناً] أنه من سياسة الرئيس أن تكون هناك مساواة في المعاملة والفرص لجميع الأشخاص في القوات المسلحة بغض النظر عن العرق أو اللون أو الدين أو أصل وطني ". بحلول عام 1953 ، تم دمج 95 ٪ من جميع أفراد الخدمة الأمريكيين من أصل أفريقي في الوحدات التي كانت بيضاء بالكامل سابقًا.

الاعتقال الياباني الأمريكي: "تورا! تورا! تورا!" تم إرسال الطائرة اليابانية الرئيسية إلى المقر الرئيسي للإشارة إلى تحقيق مفاجأة تامة في بيرل هاربور. كانت الولايات المتحدة واليابان في حالة حرب وكانت الأمة خائفة وكانت مقتنعة بأن الجواسيس اليابانيين يتربصون في كل مكان. وقع الرئيس روزفلت الأمر التنفيذي رقم 9066 ، الذي يسمح باحتجاز أكثر من 110 آلاف أمريكي من أصل ياباني. تم أخذ معظمهم من الساحل الغربي ، وكان ما يقرب من 60 ٪ من المعتقلين مواطنين أمريكيين ، وحُرموا من حق المثول أمام المحكمة وتم انتزاعهم من منازلهم لارتكابهم جريمة بسيطة تتمثل في أن لديهم أصول يابانية. قررت لجنة لاحقًا أن E.O. 9066 كان نتيجة "التحيز العرقي ، وهستيريا الحرب ، وفشل القيادة السياسية".

الحجوزات الهندية: في عام 1851 ، أصدر الكونجرس قانون المخصصات الهندية ، الذي مكَّن الحكومة من إزالة الأمريكيين الأصليين ، بالقوة إذا لزم الأمر ، من أوطان أجدادهم إلى مواقع غير مرغوبة في الغرب. سرعان ما تراجعت هذه السياسة عن الحرب الأهلية ، لكن الرئيس يوليسيس س.غرانت أنشأ العشرات من التحفظات. ذهبت بعض القبائل بسلام ، بينما خاضت قبائل أخرى ، مثل قبيلة السيو ، معركة مريرة. في النهاية ، تم إنشاء أكثر من 300 محمية ، معظمها في مناطق غير مضيافة للغاية لا يريدها أحد.

ما الهدف من أن تكون رئيسًا إذا كنت لا تستطيع فعل القليل مما تريد القيام به؟ هذه الأوامر التنفيذية جعلت المؤرخين يخدشون رؤوسهم ويقولون ، "هاه؟"

الأوامر التنفيذية المنصوص عليها: هل أحبطتك تقارير TPS؟ في ما قد يكون اضغط مسبقا للفيلم مساحة المكتب، وقع الرئيس هربرت هوفر E.O. 5658 في 24 يونيو 1931. هذا الأمر التنفيذي يدور حول الأوامر التنفيذية "" حسبتها ". إنه يوضح جميع التفاصيل المفيدة التي تحتاج إلى معرفتها حول القواعد النحوية والتهجئة والهوامش واختيار العنوان وحتى حجم الورق المراد استخدامه (8 × 11). على الأقل لم يكن هناك أي شيء مهم يحدث في ذلك الوقت مثل ، كما تعلمون ، الكساد العظيم.


1. إعلان التحرر

من المحتمل أن يكون الأمر التنفيذي الأكثر شهرة قد صدر في وقت قبل أن يتم ترقيم التوجيهات رسميًا. أصدر الرئيس أبراهام لنكولن إعلان تحرير العبيد الصادر في 1 يناير 1863 لإعلان حرية أكثر من ثلاثة ملايين عبد في جميع أنحاء الكونفدرالية. على الرغم من أن الأمر لم يحرر سوى العبيد المحررين حقًا في الدول التي يسيطر عليها الاتحاد (حوالي 20-50.000) ، إلا أنه وفر إطارًا للتحرير النهائي لملايين آخرين عندما تفوقت جيوش الاتحاد على الكونفدراليات.


الأمر التنفيذي: تاريخ صعوده وانحداره البطيء

أصدر فرانكلين روزفلت أوامر تنفيذية أكثر من أي رئيس آخر ، 3721 ، بمتوسط ​​307 أوامر في السنة. (الأرشيف الوطني الأمريكي)

في أول 100 يوم من كل إدارة ، كان هناك دائمًا الكثير من النقاش حول الأوامر التنفيذية والإجراءات الرئاسية من جانب واحد. الرئيس جو بايدن ليس استثناءً ، وأي تقييم لأشهره القليلة الأولى في منصبه سيتضمن محادثة حول أوامره التنفيذية. ومع ذلك ، فإن تاريخ الأمر التنفيذي ليس قصة توسع ثابت ، وفهم دوره في بعض أكبر لحظات أمتنا أمر ضروري لتقييم الرئاسة.

لا ينص الدستور على حق رئاسي في إصدار إعلانات أو أوامر تنفيذية. في الواقع ، لم يتم ذكرهم حتى. ولكن منذ البداية تقريبًا ، أدرك جورج واشنطن أن السلطة الرئاسية يجب أن تتضمن أنشطة لم يتم تحديدها بشكل محدد في الدستور من أجل قيادة الأمة. في 8 يونيو 1789 ، أصدر الرئيس واشنطن توجيهه الأول. لم يكن الكونجرس قد أنشأ بعد الإدارات التنفيذية الجديدة ، لذلك ظل أمناء الإدارات الكونفدرالية الحالية في مناصبهم بطريقة التمثيل. طلبت واشنطن من جون جاي ، القائم بأعمال وزير الخارجية ، تقديم "وصف واضح للوزارة التي كنت على رأسها ، كما قد يكون كافياً ... لإثارة إعجابي بفكرة عامة كاملة ودقيقة ومتميزة عن الولايات المتحدة . "

على مدى السنوات الثماني التالية ، أصدرت واشنطن سبعة إعلانات أو أوامر إضافية ، مثل إعلان يعلن يوم عيد الشكر في 26 نوفمبر 1789 ، وإعلان الحياد في 22 أبريل 1793 ، الذي يعلن حياد الولايات المتحدة في الحرب بين فرنسا. وبريطانيا العظمى. في القرن الحادي والعشرين ، لن نعتبر بالضرورة أن الرسائل التي تطلب معلومات أو إعلانات الشكر هي أوامر تنفيذية ، لكنها شكلت سابقة مهمة لخلفاء واشنطن.


3. الأمر التنفيذي 10834

الأمر التنفيذي 10834

تغير علم الولايات المتحدة عدة مرات خلال تاريخ البلد الشاب & # 8217s. في البداية 13 نجمة و 13 شريطًا ، أصدر هذا الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس دوايت دي أيزنهاور معيارًا لتصميم العلم وكيف يمكن أن يتغير في المستقبل. مع إضافة كل ولاية جديدة إلى الاتحاد ، ستتم إضافة نجمة إضافية إلى التصميم الحالي. كما أنها نصت على تحديد حجم الأعلام التي يمكن بيعها وحتى ارتفاع كل شريط وظلال الخلفية الزرقاء وتخطيط النجوم


جداول ترتيب الأوامر التنفيذية

ملحوظة: تم إيقاف تحديثات الأمر التنفيذي في 20 يناير 2017. يمكن العثور على معلومات حول الأوامر التنفيذية الحالية على www.federalregister.gov/executive-orders.

الأوامر التنفيذية هي وثائق رسمية ، مرقمة على التوالي ، والتي من خلالها يدير رئيس الولايات المتحدة عمليات الحكومة الفيدرالية. يتعلم أكثر

تعرف على الأوامر التنفيذية

بعد أن يوقع الرئيس على أمر تنفيذي ، فإنه:


    المحتوى: حالة الأوامر التنفيذية
    بلح: 8 يناير 1937-19 يناير 2017

    المحتوى: تجميع الوثائق الرئاسية الموقعة التي يتلقاها مكتب السجل الفيدرالي ونشرها في السجل الفدرالي.
    بلح: سنويًا اعتبارًا من 1 يناير

    المحتوى: تحرير وإعادة ترتيب الأوامر التنفيذية والإعلانات
    بلح: 13 أبريل 1945 - 20 يناير 1989 (نفدت الطبعة)

التاريخ المثير للجدل المثير للدهشة للأوامر التنفيذية

على الرغم من الصياح من أن الرئيسين ترامب وأوباما أصدروا أوامر تنفيذية "غير مسبوقة" ، فقد تبنى الرؤساء إجراءات تنفيذية لسن سياسات مثيرة للجدل منذ فجر الجمهورية.

في الآونة الأخيرة ، هاجمت USA Today الأوامر التنفيذية للرئيس ترامب منذ توليه منصبه ، من تشجيع الموافقة على Keystone XL إلى تغيير سياسة الهجرة ، باعتبارها "عاصفة ثلجية غير مسبوقة". في عام 2014 ، استحوذت صحيفة واشنطن بوست على الرئيس أوباما بسبب توجيهاته بشأن الهجرة المؤجلة ، والتي يطلق عليها بشكل أكثر شيوعًا DACA و DAPA ، معتبرة إياها "غير مسبوقة" و "كاسحة" ، بينما نشر تيد كروز مقالًا في صحيفة وول ستريت جورنال ينتقد فيه أوباما "الإمبراطوري" "أمر تنفيذي برفع الحد الأدنى للأجور للمقاولين الفيدراليين كواحد" ليس له سابقة ". أعرب مقال نُشر في عام 2009 في Mother Jones عن أسفه لأمر تنفيذي للرئيس جورج دبليو بوش يسمح للرؤساء السابقين وعائلاتهم بمنع الإفراج عن السجلات الرئاسية لأنه - كما خمنت - "غير مسبوق".

مع كل الحديث عن سابقة ، قد تعتقد أن الأوامر التنفيذية تاريخيًا لم تفعل سوى القليل من وضع جدول سقي البيت الأبيض. لكن الحقيقة هي أن الرؤساء استخدموا منذ فترة طويلة إجراءات تنفيذية لتحقيق أهداف مثيرة للجدل بشكل لافت للنظر دون موافقة الكونجرس. وقد قوبلت جهودهم بدرجات متفاوتة من النجاح - سواء في المحاكم أو في محاكم التاريخ.

النثر بأي اسم آخر

في البداية ، المصطلحات مهمة. العديد من الوثائق المختلفة هي أشكال من "الإجراءات التنفيذية" التي يوجه الرئيس من خلالها مرؤوسيه في السلطة التنفيذية كيف يريد رئيسهم منهم تطبيق القانون.

الأبرز هي "الأوامر التنفيذية". كان أمر ترامب بتقييد الهجرة أمرًا تنفيذيًا. الأوامر التنفيذية هي الأكثر رسمية. لقد تم ترقيمها منذ عام 1907 ، وهناك قانون سُن في ثلاثينيات القرن الماضي يتطلب نشر معظمها (وليس كلها) في السجل الفيدرالي. يتطلب الأمر التنفيذي في عهد جون كنيدي أوامر تنفيذية لاحقة للاستشهاد بالسلطة القانونية.

"المذكرات الرئاسية" ، التي كانت تسمى ذات مرة خطابات رئاسية ، هي أقل رسمية ولكنها لا تزال إجراء مباشر للوكالة تمامًا مثل الأوامر التنفيذية. في الواقع ، هما متماثلان في الأساس ، لكن المذكرات الرئاسية لا تحتاج إلى أن تتضمن أيًا من ترقيم أو سلطة أو حتى ميزات النشر للأوامر التنفيذية (على الرغم من أن إدارتي ترامب وأوباما قد نشرتا العديد من مذكراتهما على موقع البيت الأبيض وبعضها في السجل الفدرالي). بدأت إدارة ترامب في إصدار نكهة جديدة من المذكرات الرئاسية تسمى "مذكرات الأمن القومي الرئاسي" ، وجاءت إعادة تنظيم مجلس الأمن القومي لرفع رتبة ستيف بانون وخفض رتبة ضباط الجيش والاستخبارات في إحدى هذه المذكرات.

"التصريحات الرئاسية" ، مثل إعلان ترامب الرئاسي الذي يعلن أن يوم تنصيبه هو "يوم وطني للولاء الوطني" ، هي الأقل رسمية وليس لها سلطة إلزامية داخل السلطة التنفيذية. قد يتم نشرها في السجل الفيدرالي ، وتحظى باحترام كبير بشكل عام من قبل المعينين التنفيذيين. وهي تتضمن عادةً إعلانات مثل رفع الأعلام في منتصف الصاري أو إنشاء نصب تذكاري وطني جديد.

من السهل تتبع الأوامر التنفيذية هذه الأيام ، مع متطلبات النشر والترقيم ، لكن المذكرات والإعلانات الرئاسية ليست كذلك. لا أحد يعرف عدد المذكرات الموجودة أو ما تغطيه جميعًا. يقدر المؤرخون أنه قد يكون هناك ما يصل إلى 50000 عائم.

السابقة الأمريكية

على الرغم من عدم وجود سلطة دستورية صريحة للإجراءات التنفيذية ، فقد استخدمها جميع الرؤساء ، ويقبل العلماء عمومًا أنها متضمنة في المادة الثانية ، القسم 3 من مطلب الرئيس "الحرص على تنفيذ القوانين بأمانة".

أصدر الرئيسان آدامز ومونرو أمرًا تنفيذيًا واحدًا لكل منهما خلال فترات توليهما المنصب ، وهو أقل عدد من الرؤساء (باستثناء الرئيس ويليام هاريسون ، الذي توفي بعد شهر في المنصب). أصدر الرئيس واشنطن ثمانية. ومن بين هذه الأوامر أمر يقضي بأن يتصرف جميع الأمريكيين "بشكل ودي وغير متحيز" في الحرب بين بريطانيا وفرنسا ، وأمرًا آخر بتأسيس يومًا وطنيًا لعيد الشكر في أواخر نوفمبر.

أصدر الرئيس لينكولن 42 أمرًا تنفيذيًا. أرسل أمره العام بالحرب رقم 1 قوات الاتحاد إلى الحرب ضد "القوات المتمردة" ، وأمر آخر بإلقاء القبض على جميع رؤساء تحرير الصحف الذين يفضلون التمرد. كان إعلان تحرير العبيد في الولايات الجنوبية إعلانًا رئاسيًا وأمرًا تنفيذيًا. أصدر الرئيس جرانت ، وهو جنرال سابق اعتاد إصدار الأوامر ، أكثر من 200 منها. أنشأ العديد منها محميات هندية حديثة ، تستند فقط إلى سلطة الكونغرس الواسعة لنقل قبائل الأمريكيين الأصليين.

في المقابل ، أصدر الرئيس فرانكلين روزفلت ما يقرب من 4000 أمر تنفيذي. أجاز أمره التنفيذي رقم 9066 إبعاد أي شخص من المناطق العسكرية "حسب الضرورة أو المرغوب فيه". قام الجيش لاحقًا بتعريف الساحل الغربي للولايات المتحدة بأكمله على أنه "منطقة عسكرية" ، وأمر بإخراج اليابانيين الأمريكيين إلى معسكرات الاعتقال. (وافق الكونجرس على تمويل الاعتقال بموجب القانون بعد عدة أشهر ، بعد ساعة ونصف فقط من المناقشة). 3 ملايين شخص وميزانية تقارب 70 مليار دولار في 2017 دولار.

أصدر الرئيس الآخر للحرب العالمية ، وودرو ويلسون ، ما يقرب من 2000 أمر تنفيذي ، بما في ذلك الأمر التنفيذي 1885 ، الذي أنشأ السيادة الأمريكية على منطقة قناة بنما. أصدر الرئيس ترومان الأمر التنفيذي رقم 9981 بإلغاء الفصل العنصري في الجيش. أرسل الأمر التنفيذي 10730 ، خلال عهد أيزنهاور ، القوات الفيدرالية لفرض إلغاء الفصل العنصري في مدارس ألاباما. أنشأ الأمر التنفيذي للرئيس كينيدي 10924 فيلق السلام ، بينما طلب الأمر التنفيذي 10925 للمرة الأولى من المتعاقدين الحكوميين اتخاذ "إجراءات إيجابية" لضمان عدم التمييز في التوظيف. فتح الأمر التنفيذي للرئيس جونسون رقم 11246 أساسًا جديدًا في حظر التمييز في قرارات التوظيف الفيدرالية على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي ، وحظر الأمر التنفيذي للرئيس فورد 11905 الاغتيال السياسي من قبل وكالات الاستخبارات.

أصدر الرئيس ريغان 381 أمرًا تنفيذيًا بموجب أمره التنفيذي رقم 12333 بإنشاء وكالة الأمن القومي. أصدر الرئيس كلينتون 364 أمرًا تنفيذيًا ، بما في ذلك الأمر التنفيذي 13166 ، الذي أعلن يوغوسلافيا السابقة "منطقة قتال" وبدأ العمل العسكري في كوسوفو. شهدت السنوات العشر من حكم الرئيس بوش 457 أمرًا تنفيذيًا بشأن قضايا تتراوح من انهيار الاتحاد السوفيتي إلى الحرب على الإرهاب.

أصدر الرئيس أوباما 277 أمرًا تنفيذيًا خلال فترة ولايته التي استمرت ثماني سنوات ، وهو أقل عدد لأي رئيس لفترتين منذ غروفر كليفلاند. وشمل ذلك الأمر التنفيذي 13694 ، الذي يعاقب روسيا على الهجمات الإلكترونية خلال انتخابات عام 2016 ، والأمر التنفيذي 13658 ، الذي يطالب المتعاقدين الفيدراليين بدفع حد أدنى للأجور.

استخدم أوباما أيضًا المذكرات والإعلانات الرئاسية لتحقيق أهداف مهمة ، وإلى حد أكبر إلى حد ما من الرؤساء السابقين - ربما أصدر أوباما حوالي ثلث المذكرات أكثر من سلفه المباشر ، الرئيس بوش ، وربما العديد من أوامره التنفيذية. لكن المذكرات الرئاسية لا يتم عدها أو نشرها ، لذلك من الصعب معرفة عدد المذكرات التي صدرت بدقة. حددت مذكرات أوباما المنشورة سواحل ألاسكا خارج نطاق الحفر ، وغيرت سياسة الهجرة لـ "الحالمين" ، وحددت أولويات البحث الحكومية.

فحص ومتوازن

يمكن إلغاء الإجراءات التنفيذية ، وغالبًا ما يتم إلغاؤها. يمكن للرئيس الجديد ببساطة إصدار أمر تنفيذي جديد أو مذكرة تسحب أو تحل محل سابقه. يمكن للكونغرس أيضًا أن يشرع لإلغاء أمر تنفيذي ، أو رفض تمويل إجراء تنفيذي يتطلب التمويل.

عملت المحاكم كمنتدى عرضي للطعن في الأوامر التنفيذية. في عام 1952 ، في ذروة الحرب الكورية ، أدت الإضرابات في مصانع الصلب إلى قيام الرئيس ترومان بإصدار الأمر التنفيذي رقم 10340 ، والذي سمح لوزير التجارة بالاستيلاء على مصانع الصلب وتأميمها ويتطلب استمرار التشغيل. أدت دعوى قضائية رفعها أصحاب المطاحن إلى المحكمة العليا الأمريكية لإلغاء إجراء ترومان باعتباره مخالفًا للدستور ويتجاوز سلطته بموجب أي تشريع. قرار المحكمة في شركة Youngstown Sheet & amp Tube Co ضد سوير تشكل الأساس للفقه الحديث حول حدود السلطة الرئاسية.

وبالمثل ، في عام 1996 ، شهد الأمر التنفيذي رقم 12954 الذي أصدره الرئيس كلينتون ، والذي منع المقاولين الفيدراليين من استبدال العمال المضربين ، هزيمة في محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا. ورأت تلك المحكمة أن الأمر يتعارض مع قانون علاقات العمل الوطني.

في أول عشرة أيام من توليه المنصب ، وقع ترامب على 18 أمرًا تنفيذيًا ومذكرة عامة. كان البعض متوقعًا منذ فترة طويلة والبعض الآخر رتيبًا إلى حد ما ، فقد تم عكس "سياسة مكسيكو سيتي" ، وهي قاعدة من عهد ريغان تحجب التمويل عن مجموعات المساعدة الدولية التي تجري عمليات الإجهاض بغض النظر عما إذا كانت الأموال تذهب إلى خدمات الإجهاض ، قد تم عكسها في كل مرة يتحول فيها البيت الأبيض حفلات. كانت الأوامر الأخرى ، مثل الأوامر التي تزعم قطع التمويل الفيدرالي عن ما يسمى بـ "مدن الملاذ" (الأمر التنفيذي 13768) وإلى بذل المزيد من الجهود لبناء جدار على طول الحدود المكسيكية (الأمر التنفيذي 13767) ، مثيرة للجدل إلى حد كبير. أعلن إعلان ترامب 9571 "أسبوع اختيار المدرسة الوطني" ، وهو احتفال هو الأول من نوعه للمدارس الخاصة والتعليمية والمنزلية ، ولكن ليس المدارس العامة. بينما اتبع ترامب مسار كلينتون في التوقيع على إجراء تنفيذي في اليوم الأول (الأمر التنفيذي 13765 ، الذي يطالب الوكالات الفيدرالية بتقليل عبء قانون الرعاية بأسعار معقولة) ، كان أمر كلينتون بوضع إرشادات أخلاقية أكثر صرامة لموظفي الحكومة أقل إثارة للانقسام.

من المؤكد أن إجراءات ترامب التنفيذية الثمانية عشر أقل من 19 إجراء للرئيس أوباما خلال نفس فترة الأسبوعين. لكن من الواضح أن الأمر الجديد هو أن ترامب يقدم عرضًا أكبر وأكثر عدوانية لأفعاله التنفيذية المبكرة. على عكس أوباما ، الذي كان يميل إلى توقيع الإجراءات التنفيذية بشكل خاص ، يحب ترامب مراسم التوقيع الكبيرة في المكتب البيضاوي. بصفته تنفيذيًا تجاريًا بدون خبرة في السياسة ، من المرجح أن يكون ترامب مرتاحًا أكثر تجاه الإجراءات التنفيذية الفورية من إجراءات الدفع والجذب في صياغة التشريعات. وكمسألة سياسية ، من المحتمل أنه يرى الإجراءات التنفيذية كأداة لإظهار أنه يفي بوعود الحملة الانتخابية بسرعة وأنه يدعم "العمل" و "التغيير". (ومع ذلك ، فإن أحد التغييرات الكبيرة هو أن إدارة ترامب لم تسعى بعد إلى الحصول على مدخلات من مجموعة من الوكالات الإدارية التي تأثرت بإجراءاته التنفيذية ، وهو خروج صارخ مع الممارسات السابقة).

في نهاية المطاف ، فإن صيحات العمل التنفيذي "غير المسبوق" من كلا الجانبين هي أكثر تاريخية من كونها صرخات تاريخية. ومع ذلك ، نظرًا لسهولة قلبها أو إلغاؤها أو تقييدها بموجب القانون ، فقد فضل الرؤساء بحكمة التشريع على الإجراءات التنفيذية عند صياغة السياسة. وبناءً على ذلك ، فإن التأثير النهائي للإجراءات التنفيذية التي اتخذها ترامب حتى الآن (وفي المستقبل) لم يتضح بعد. سيؤثر البعض بالتأكيد على حياة المئات أو الآلاف أو أكثر ، في السراء والضراء ، في حين أن البعض الآخر قد لا يكون أكثر من مجرد تسجيل نقاط رمزي مع الدوائر الحزبية في الانتخابات المقبلة.

بعد كل شيء ، أحد الإجراءات التنفيذية الأولى للرئيس أوباما في عام 2009 ، الأمر التنفيذي 13492 ، أمر بإغلاق معتقل خليج غوانتانامو في كوبا. واليوم ، بعد ما يقرب من عقد من الزمان ، لا يزال معسكر العمليات يضم أكثر من 40 محتجزًا.


تاريخ موجز للعمل الإيجابي

لا يُقصد بهذا القسم أن يكون نظرة عامة شاملة لقانون العمل الإيجابي أو الحالات أو السياسات. ومع ذلك ، فهي عبارة عن مراجعة موجزة لبعض القوانين واللوائح التي أثرت على سياسة وممارسات ومناقشة العمل الإيجابي في الاتحاد الدولي للدراجات في السنوات الأخيرة.

الأمر التنفيذي 10925

في 6 مارس 1961 ، أصدر الرئيس جون ف.كينيدي الأمر التنفيذي رقم 10925 ، والذي تضمن بندًا يقضي بأن "يتخذ المقاولون الحكوميون إجراءات إيجابية لضمان توظيف المتقدمين ، ومعاملة الموظفين أثناء التوظيف ، بغض النظر عن العرق ، والعقيدة ، واللون ، أو الأصل القومي ". كان الهدف من هذا الأمر التنفيذي هو تأكيد التزام الحكومة بتكافؤ الفرص لجميع الأشخاص المؤهلين ، واتخاذ إجراءات إيجابية لتعزيز الجهود لتحقيق تكافؤ الفرص الحقيقي للجميع. تم استبدال هذا الأمر التنفيذي بالأمر التنفيذي 11246 في عام 1965.

الأمر التنفيذي 11246

في 24 سبتمبر 1965 ، أصدر الرئيس ليندون جونسون الأمر التنفيذي رقم 11246 ، الذي يحظر التمييز الوظيفي على أساس العرق واللون والدين والأصل القومي من قبل تلك المنظمات التي تتلقى العقود الفيدرالية والعقود من الباطن. في عام 1967 ، عدل الرئيس جونسون الأمر ليشمل الجنس في قائمة السمات. كما يتطلب الأمر التنفيذي 11246 من المتعاقدين الفيدراليين اتخاذ إجراءات إيجابية لتعزيز التحقيق الكامل لتكافؤ الفرص للنساء والأقليات. يراقب مكتب برامج الامتثال للعقود الفيدرالية (OFCCP) ، التابع لوزارة العمل ، هذا المطلب لجميع المتعاقدين الفيدراليين ، بما في ذلك جميع فروع جامعة كاليفورنيا ، وقد طور لوائح يجب على هؤلاء المتعاقدين الالتزام بها. بالنسبة للمقاولين الفيدراليين الذين يوظفون أكثر من 50 شخصًا ولديهم عقود فيدرالية يبلغ مجموعها أكثر من 50000 دولار ، فإن الامتثال لهذه اللوائح يشمل نشر وإنفاذ سياسة عدم التمييز ، ووضع خطة عمل إيجابية مكتوبة وأهداف تعيين للنساء والأقليات ، وتنفيذ برامج عملية المنحى من أجل تحقيق هذه الأهداف. بالإضافة إلى ذلك ، يجب تكليف مسؤول في المنظمة بمسؤولية تنفيذ تكافؤ فرص العمل وبرنامج العمل الإيجابي.

An excerpt from the executive order follows (Part II, Subpart B, Sec. 202(1)):

The contractor will not discriminate against any employee or applicant for employment because of race, color, religion, sex, or national origin. The contractor will take affirmative action to ensure that applicants are employed, and that employees are treated during employment, without regard to their race, color, religion, sex or national origin. Such action shall include, but not be limited to the following: employment, upgrading, demotion, or transfer recruitment or recruitment advertising layoff or termination rates of pay or other forms of compensation and selection for training, including apprenticeship.

SP-1 and SP-2

On July 20, 1995 the Board of Regents of the University of California adopted Regents Resolutions SP-1 and SP-2. In effect, SP-1 required that race, religion, sex, color, ethnicity, and national origin not be considered in the admissions decision process. SP-2 focused on University employment and contracts, eliminating consideration of the same attributes in hiring and contracting decisions. Both resolutions stipulated that nothing contained within these sections should be interpreted to prohibit any action strictly necessary to maintain or establish eligibility to receive federal or state funding. To that end, the requirements set forth under Executive Order 11246 still applied to UC campuses. The relevant sections are as follows:

Effective January 1, 1997, the University of California shall not use race, religion, sex, color, ethnicity, or national origin as criteria for admission to the University or to any program of study.

Effective January 1, 1996, the University of California shall not use race, religion, sex, color, ethnicity, or national origin as criteria in its employment and contracting practices.

SP-1, Section 6 (and SP-2, Section 3):

Nothing in Section 2 (Section 1 of SP-2) shall prohibit any action which is strictly necessary to establish or maintain eligibility for any federal or state program, where ineligibility would result in a loss of federal or state funds to the University.

Proposition 209

During the November 5, 1996 election, California voters voted 54% to 46% to amend the California Constitution through an initiative commonly known as Proposition 209, or the California Civil Rights Initiative. The proposition has been incorporated into the California Constitution under Article 1, Section 31. Although the constitutionality of the initiative was legally challenged, the U.S. Supreme Court denied further appeal and let stand the new California law on November 3, 1997. The proposition includes the following sections:

(أ) The State shall not discriminate against, or grant preferential treatment to, any individual or group on the basis of race, sex, color, ethnicity, or national origin in the operation of public employment, public education, or public contracting.

(e) Nothing in this section shall be interpreted as prohibiting action which must be taken to establish or maintain eligibility for any federal program, where ineligibility would result in a loss of federal funds to the State.

(f) For the purpose of this section, "State" shall include, but not necessarily be limited to, the State itself, any city, county, city and county, public university system, including the University of California, community college district, school district, special district, or any other political subdivision or governmental instrumentality of or within the State.

On May 16, 2001 the Board of Regents of the University of California unanimously approved Regents Resolution RE-28. This resolution rescinded SP-1 and SP-2 and at the same time acknowledged the University would be governed by Article 1, Section 31 of the California Constitution (Proposition 209). The section of the resolution referring to the above statements is as follows:

Now, therefore, be it resolved that SP-1 and SP-2 are rescinded by this resolution, and:

A. That the University has complied with and will be governed by Article 1, Section 31 of the California Constitution by treating all students equally in the admissions process without regard to their race, sex, color, ethnicity or national origin, and by treating employees and contractors similarly.

Students and state lawmakers had urged the repeal, arguing that the ban on "affirmative action" had caused the university to be perceived as inhospitable to minority students. Proponents of the repeal cited a sharp drop in the number of in-state black and Hispanic first-year students and the hiring rates of women and underrepresented minority faculty members.

This repeal reaffirms the University's commitment to a student body and workforce representative of California's diverse population. "This sends a clear and unequivocal message that people of all backgrounds are welcome at the University of California," said Regent Judith L. Hopkinson, who introduced RE-28.

The University of California remains governed, however, by both Proposition 209, which bans the use of preferences, and by federal law that bans employment discrimination by federal contractors. Although the repeal will have little immediate, practical impact on the University, RE-28 includes a commitment to K-12 outreach programs that aim to improve the educational preparation of California's elementary and secondary school students to pursue a college education.

Current Status

SP-1, SP-2, and Proposition 209 reiterated the intent that no preferential treatment be given to any individual or group on the basis of race, sex, color, ethnicity, or national origin. Executive Orders 10925 and 11246 referred to taking affirmative action to ensure nondiscrimination based on these same characteristics. The question facing the University is how the institution will pursue equal opportunity for all qualified applicants, students and employees, and meet its obligations as a federal contractor. As the debate continues regarding what is permissible and what is ethically responsible, the University continues to fulfill its affirmative action obligations within the parameters of the law.

The University must publish its nondiscrimination policy, develop a written affirmative action plan, and take affirmative action to ensure discrimination is not practiced based on race, color, religion, sex, or national origin. The University must also monitor its activities to ensure compliance with federal and state law and University nondiscrimination policies.

T he Office of Equal Opportunity & Diversity (OEOD) is responsible for maintaining, updating, and ensuring compliance with the University non-discrimination and affirmative action policy regarding academic and staff employment. OEOD also prepares and distributes an annual Affirmative Action Plan, and compiles data for affirmative action and organizational analysis. For more information about the University's nondiscrimination or affirmative action policies, please contact the Office of Equal Opportunity & Diversity at (949) 824-5594 or [email protected]

103 Multipurpose Science & Technology Building
University of California, Irvine
Irvine, CA 92697-1130


The Federal Register

Legal Status

This site displays a prototype of a “Web 2.0” version of the daily Federal Register. It is not an official legal edition of the Federal Register, and does not replace the official print version or the official electronic version on GPO’s govinfo.gov.

The documents posted on this site are XML renditions of published Federal Register documents. Each document posted on the site includes a link to the corresponding official PDF file on govinfo.gov. This prototype edition of the daily Federal Register on FederalRegister.gov will remain an unofficial informational resource until the Administrative Committee of the Federal Register (ACFR) issues a regulation granting it official legal status. For complete information about, and access to, our official publications and services, go to About the Federal Register on NARA's archives.gov.

The OFR/GPO partnership is committed to presenting accurate and reliable regulatory information on FederalRegister.gov with the objective of establishing the XML-based Federal Register as an ACFR-sanctioned publication in the future. While every effort has been made to ensure that the material on FederalRegister.gov is accurately displayed, consistent with the official SGML-based PDF version on govinfo.gov, those relying on it for legal research should verify their results against an official edition of the Federal Register. Until the ACFR grants it official status, the XML rendition of the daily Federal Register on FederalRegister.gov does not provide legal notice to the public or judicial notice to the courts.

Legal Status

Executive Order on Establishing the President’s Advisory 1776 Commission

By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, and in order to better enable a rising generation to understand the history and principles of the founding of the United States in 1776, and, through this, form a more perfect Union, it is hereby ordered as follows:

الجزء 1. Purpose. The American founding envisioned a political order in harmony with the design of “the Laws of Nature and of Nature’s God,” seeing the rights to life, liberty, and the pursuit of happiness as embodied in and sanctioned by natural law and its traditions.

The formation of a republic around these principles marked a clear departure from previous forms of government, securing rights through a form of government that derives its legitimate power from the consent of the governed. Throughout its national life, our Republic’s exploration of the full meaning of these principles has led it through the ratification of a Constitution, civil war, the abolition of slavery, Reconstruction, and a series of domestic crises and world conflicts. Those events establish a clear historical record of an exceptional Nation dedicated to the ideas and ideals of its founding.

Against this history, in recent years, a series of polemics grounded in poor scholarship has vilified our Founders and our founding. Despite the virtues and accomplishments of this Nation, many students are now taught in school to hate their own country, and to believe that the men and women who built it were not heroes, but rather villains. This radicalized view of American history lacks perspective, obscures virtues, twists motives, ignores or distorts facts, and magnifies flaws, resulting in the truth being concealed and history disfigured. Failing to identify, challenge, and correct this distorted perspective could fray and ultimately erase the bonds that knit our country and culture together.

The recent attacks on our founding have highlighted America’s history related to race. These one-sided and divisive accounts too often ignore or fail to properly honor and recollect the great legacy of the American national experience ‑- our country’s valiant and successful effort to shake off the curse of slavery and to use the lessons of that struggle to guide our work toward equal rights for all citizens in the present. Viewing America as an irredeemably and systemically racist country cannot account for the extraordinary role of the great heroes of the American movement against slavery and for civil rights — a great moral endeavor that, from Abraham Lincoln to Martin Luther King, Jr., was marked by religious fellowship, good will, generosity of heart, an emphasis on our shared principles, and an inclusive vision for the future.

As these heroes demonstrated, the path to a renewed and confident national unity is through a rediscovery of a shared identity rooted in our founding principles. A loss of national confidence in these principles would place rising generations in jeopardy of a crippling self-doubt that could cause them to abandon faith in the common story that binds us to one another across our differences. Without our common faith in the equal right of every individual American to life, liberty, and the pursuit of happiness, authoritarian visions of government and society could become increasingly alluring alternatives to self-government based on the consent of the people. Thus it is necessary to provide America’s young people access to what is genuinely inspiring and unifying in our history, as well as to the lessons imparted by the American experience of overcoming great national challenges. This is what makes possible the informed and honest patriotism that is essential for a successful republic.

A restoration of American education grounded in the principles of our founding that is accurate, honest, unifying, inspiring, and ennobling must ultimately succeed at the local level. Parents and local school boards must be empowered to achieve greater choice and variety in curriculum at the State and local levels.

The role of the Federal Government is to protect and preserve State and local control over the curriculum, program of instruction, administration, and personnel of educational institutions, schools, and school systems. Indeed, that is why my Administration rejects the Common Core curriculum and all efforts to have the Federal Government impose a national curriculum or national standards in education.

Vigorous participation in local government has always been America’s laboratory of liberty and a key to what makes us exceptional. The best way to preserve the story of America’s founding principles is to live it in action by local communities reasserting control of how children receive patriotic education in their schools.

Sec. 2. The President’s Advisory 1776 Commission. (a) Within 120 days of the date of this order, the Secretary of Education shall establish in the Department of Education the President’s Advisory 1776 Commission (“the 1776 Commission”) to better enable a rising generation to understand the history and principles of the founding of the United States in 1776 and to strive to form a more perfect Union.

(b) The 1776 Commission shall be composed of not more than 20 members, who shall be appointed by the President. Members shall serve for a term of 2 years and shall not be removed except for inefficiency, neglect of duty, or malfeasance. The 1776 Commission may include individuals from outside the Federal Government with relevant experience or subject-matter expertise. The 1776 Commission shall also include the following ex-officio members or such senior officials as those members may designate:

(ii) the Secretary of Defense

(iii) the Secretary of the Interior

(iv) the Secretary of Housing and Urban Development

(v) the Secretary of Education

(vi) the Assistant to the President for Domestic Policy and

(vii) the Assistant to the President for Intergovernmental Affairs.

(c) The 1776 Commission shall:

(i) produce a report for the President, within 1 year of the date of this order, which shall be publicly disseminated, regarding the core principles of the American founding and how these principles may be understood to further enjoyment of “the blessings of liberty” and to promote our striving “to form a more perfect Union.” The Commission may solicit statements and contributions from intellectual and cultural figures in addition to the views of the Commission members

(ii) advise and offer recommendations to the President and the United States Semiquincentennial Commission regarding the Federal Government’s plans to celebrate the 250th anniversary of American Independence and coordinate with relevant external stakeholders on their plans

(iii) facilitate the development and implementation of a “Presidential 1776 Award” to recognize student knowledge of the American founding, including knowledge about the Founders, the Declaration of Independence, the Constitutional Convention, and the great soldiers and battles of the American Revolutionary War

(iv) advise executive departments and agencies (agencies) with regard to their efforts to ensure patriotic education — meaning the presentation of the history of the American founding and foundational principles, the examination of how the United States has grown closer to those principles throughout its history, and the explanation of why commitment to America’s aspirations is beneficial and justified — is provided to the public at national parks, battlefields, monuments, museums, installations, landmarks, cemeteries, and other places important to the American Revolution and the American founding, as appropriate and consistent with applicable law

(v) advise agencies on prioritizing the American founding in Federal grants and initiatives, including those described in section 4 of this order, and as appropriate and consistent with applicable law and

(vi) facilitate, advise upon, and promote other activities to support public knowledge and patriotic education on the American Revolution and the American founding, as appropriate and consistent with applicable law.

(d) The 1776 Commission shall have a Chair and Vice Chair, designated by the President from among its members. An Executive Director, designated by the Secretary of Education in consultation with the Assistant to the President for Domestic Policy, shall coordinate the work of the 1776 Commission. The Chair and Vice Chair shall work with the Executive Director to convene regular meetings of the 1776 Commission, determine its agenda, and direct its work, consistent with this order.

(e) The Department of Education shall provide funding and administrative support for the 1776 Commission, to the extent permitted by law and subject to the availability of appropriations.

(f) Members of the 1776 Commission shall serve without compensation but shall be reimbursed for travel expenses, including per diem in lieu of subsistence, as authorized by law for persons serving intermittently in the Government service (5 U.S.C. 5701-5707).

(g) Insofar as the Federal Advisory Committee Act, as amended (5 U.S.C. App.), may apply to the 1776 Commission, any functions of the President under that Act, except that of reporting to the Congress, shall be performed by the Secretary of Education, in accordance with the guidelines issued by the Administrator of General Services.

(h) The 1776 Commission shall terminate 2 years from the date of this order, unless extended by the President.

Sec. 3. Celebration of Constitution Day. All relevant agencies shall monitor compliance with Title I of Division J of Public Law 108-447, which provides that “each educational institution that receives Federal funds for a fiscal year shall hold an educational program on the United States Constitution on September 17 of such year for the students served by the educational institution,” including by verifying compliance with each educational institution that receives Federal funds. All relevant agencies shall take action, as appropriate, to enhance compliance with that law.

Sec. 4. Prioritize the American Founding in Available Federal Resources. The following agencies shall prioritize Federal resources, consistent with applicable law, to promote patriotic education:

(a) the Department of Education, through the American History and Civics Academies and American History and Civics Education-National Activities

(b) the Department of Defense, through the Pilot Program on Enhanced Civics Education and

(c) the Department of State, through the Bureau of Educational and Cultural Affairs, and through opportunities in the Fulbright, U.S. Speakers, and International Visitors Leadership programs, as well as in American Spaces.

Sec. 5. General Provisions. (a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect:

(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof or

(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.

(b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.

(c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.


شاهد الفيديو: قبل الرئيس التنفيذي سندريلا والعلاقة بين الاثنين كسر!


تعليقات:

  1. Bud

    أنا أقبلها بسرور. السؤال مثير للاهتمام ، وسأشارك أيضًا في المناقشة. معًا يمكننا الوصول إلى الإجابة الصحيحة.

  2. Lakeland

    أنا أتعاطف معك.

  3. Tauzuru

    آسف للتدخل ... لكن هذا الموضوع قريب جدًا مني. يمكنني المساعدة في الإجابة.

  4. Nazeem

    في رأيي هذا موضوع مثير للاهتمام للغاية. أدعو الجميع إلى القيام بدور نشط في المناقشة.

  5. Alcides

    لنحاول أن نكون معقودين.



اكتب رسالة